发布日期：2012-09-26
长沙市治机关大院安全保卫工作手册
主 编 谭 志
副 主 编 黄 灿 汪斌波
编 委 唐兴众 彭 军 吴著平 岳志毅 陈建国
责任较对 吴湘华 夏 铮 彭洋坤 刘耀宗 蒋立勇
前 言
印刷这本《安全保卫手册》,是为进一步建立和谐平安的机关大院制订法理和制度依据,倡导广大干部和职工自觉遵守和维护长沙市治机关大院安保管理制度, 形成人人讲安全、事事关注安全的“安全文化”氛围。
“安全文化”, 简单的说是在工作中融入安全理念、 “以人为本”的文化要素，形成与社会文明相称的和谐氛围, 而不是那种让人说安全就会联想到事故、就会有谈虎色变的情绪, 形成一道安全与文化相结合的风景、赋有诗情画意的境界。
安全文化倡导一种关爱，是一种科学的安全文化理念。假如人人有爱心、事事讲平安、人人讲安全，那所有的安全事故都可以避免。
安全文化是社会各行各业的事。我们常常看到社会上诸多不文明、不讲安全的事情发生，这些不好的因素无形中也影响到我们中的某些人，而事故往往正是在这些人身上发生，这说明政府机关的安全文化能够筑成一道“防护网”，使大家能够明辨是非。安全文化还要培养团队精神，使每个工作人员把单位当成平安和谐之家，常思考我为单位安全能做什么、不能做什么, 如何做到“善待自己，关爱他人”。
机关安全文化透射出一种“主人公”精神，包容着文化的精髓。世上最宝贵的东西是什么？是生命！一旦生命失去了，皮之不存, 毛将焉附? 再谈人生理想和价值又有什么意义?
和谐需要安全文化。在和谐的主题下我们更应该搞好安全保卫工作，为安全目标的实现多一份关爱、多一种责任、多一份义务, 打造全新的安全文化新理念，使长沙市机关安全文明之树长青长绿。希望大家在百忙之中抽出丁点时间浏览这本《手册》, 定有您期待的收获。由于水平有限, 如有不完善之处敬请不吝赐教。
目录
〔一〕规章制度部份
1、机关安全保卫工作制度……………………………………………….. ..7
2、市治机关大院安全保卫工作管理规定………………………………….8
3、市治机关大院消防安全管理规定………………………………………14
4、市治机关大院车辆交通安全管理规定…………………………………16
5、市治机关大院出入安全管理规定………………………………………18
6、市治机关办公楼临聘工作人员管理制度………………………………19
7、机关大院安全保卫工作考核实施办法…………………………………20
〔二〕消防安全知识
1、办公室和公共区域的消防安全………………………………………….25
2、怎样预防火灾事故……………………………………………………….26
3发生火灾如何逃生脱险……………………………………………………27
〔三〕应知应会部份
1、市委市政府一办大楼架空层管理办法………………………………….29
2、进出机关大楼须知……………………………………………………….30
3、市直机关大院办公室装修改造安全管理暂行规定.................................31
4、防暑降温应急措施……………………………………………………….31
5、触电急救预案…………………………………………………………….32
6、安全检查中的“五忌”………………………………………………….36
〔四〕安全常识部份
1、安全才是幸福的…………………………………………………………37
2、如何做好保卫工作 维护安全稳定……………………………………..39
3、安全格言集锦……………………………………………………………46
4、常用电话…………………………………………………………………53
后 记………………………………………………………………………..54
二○一二年六月
〔一〕规章制度部份
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机关安全保卫工作制度 |
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市治机关大院安全保卫工作管理规定
第一章 总 则
第一条 为了确保市委、市人大、市政府、市政协、长沙警备区、市政府二办机关大院（以下简称“机关大院”）的安全，营造良好的工作环境，依据国务院颁发的《企业事业单位内部安全保卫条例》等法律法规，结合机关大院实际，特制定本规定。
第二条 机关大院安全保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。
第三条 机关大院安全保卫工作着力实现“四个目标”，即：有效防范和打击敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动；有效预防、化解和减少刑事、治安案件及各类治安灾害事故；有效化解和处置各类闹事苗头和不安定事端、事件；有效消除和防止火灾。
第四条 机关大院安全保卫工作实行专门机关与各部门相结合的管理办法，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全保卫目标管理责任制。
第二章 组织机构
第五条 机关大院设立安全保卫工作领导小组。市委常委、市委秘书长任组长，市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、长沙市警备区和市机关事务管理局的主要领导任副组长，机关大院内各单位的分管领导和机关保卫处处长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在机关保卫处，负责机关大院的日常组织、协调、指挥、督促检查等安全管理工作。
第六条 保卫处是机关大院安全保卫工作的职能部门和协调机构，在机关大院安全保卫工作领导小组、市机关事务管理局的领导和公安机关的业务指导下工作，其主要职责是：
1、全面负责机关大院安全保卫工作，负责机关大院安全保卫工作领导小组办公室日常工作。制定治安保卫工作的意见、方案、制度、规定，牵头组织安全保卫工作会议，落实领导小组交办的各项工作；
2、负责掌握机关大院驻地的敌、社情动态和治安状况，定期向机关大院安全保卫工作领导小组和主管领导报告情况，提出工作对策；
3、负责机关大院的隐蔽斗争工作，有效地防范和打击敌对组织、敌对分子和恐怖分子的渗透破坏活动、恐怖活动；
4、负责协助市委、市政府及有关部门化解不安定因素，妥善处理各类闹事苗头和闹事事端；
5、负责重要目标、要害部位的安全保卫工作和重点人员的控制工作；
6、指导机关大院物业管理保安部门和驻机关大院执勤武警做好机关大院的安全保卫工作。检查、督促、协调机关大院内各保卫力量落实保卫工作措施，动员和组织干部职工做好群防群治工作；
7、负责实施机关大院安全保卫工作目标管理责任制和对驻机关大院各单位安全保卫工作情况进行考核、考评，落实奖惩兑现措施；
8、负责机关大院物管招聘保安人员的政治审查，督促各单位及时报送临聘人员名单到保卫处备案。
第七条 机关大院在领导小组的统一领导、指挥和机关保卫处的组织协调下，构筑由保卫处、驻机关大院武警、物业保安为主体，派出所、公安交警、消防等警种主动配合，市公安局文保部门全面监督实施，驻机关大院各单位积极参与的安全防范体系。其各自职责是：
物业保安：
1、在机关保卫处的指导下，负责制定和落实机关大院安全保卫、综合治理、消防管理等工作的具体措施和实施方案；
2、负责组织成立一支义务消防队；
3、负责机关大院的保安布岗、设点、巡逻、执勤以及“三防”工作；
4、负责机关大院的车辆停泊秩序、现场安全等管理，外来人员出入验证登记等工作；
5、协助做好突发事件的应急处理以及上访人员的疏散、劝解等工作；
6、履行物业管理合同中其他应当承担的安全保卫职责。
武警：
1、在机关保卫处的指导下，负责市委、市政府大门岗亭的执勤和办公大楼以外的巡逻执勤，严禁的士驶入机关大院内，严禁在人工湖垂钓、游泳；
2、负责机关大院应急突发事件的处置，协助做好上访人员的疏散、劝解工作；
3、协助搞好要害部位的安全保卫工作。
公安派出所：
1、在机关保卫处的协调下，主要负责机关大院内刑事、治安案件、纠纷和各类闹事苗头、事端的处置，协助机关大院保卫处全面落实防范措施；
2、负责配合机关大院信访、保卫等部门做好群访人员的疏散、劝解等工作，协同做好无理个访人员的处置工作；
3、及时准确地掌握情报信息，排查不稳定因素，做好隐蔽战线工作；
4、负责机关大院内重大会议的安全保卫和突发事件的应急处置工作。
巡警：
1、负责掌握机关大院驻地的敌、社情动态和治安状况，有效防范和打击敌对组织、敌对分子的破坏活动；
2、负责配合信访等部门做好上访人员的疏导、劝解等工作。
公安交警：
1、负责机关大院的交通组织工作，规划、设计、组织实施机关大院的交通运行方案和标识标志；
2、负责进出机关大院机动车辆的管理，协助维护机关大院的交通秩序，配合机关大院保卫部门做好对机关大院违章车辆的处罚工作。
信访部门：
1、负责按《信访条例》接待上访人员。个访特别是重复上访人员由保卫部门引导到信访部门接访，信访部门接访后负责送出大楼；
2、上访人员原则上不能直接进入市领导办公区域找领导，上访人员到达领导办公区域后，信访部门应及时劝其至信访接待室进行接待。对于多次上访且有明确政策界定或已作答复的无理上访人员，由信访部门提供名单交机关大院保卫部门进行处置；
3、由机关大院保卫、公安、信访等部门共同维护上访秩序，确保机关大院安全。
机关大院内各单位：
机关大院内各单位必须指定专（兼）职人员负责本单位的安全保卫工作，且按照“谁主管、谁负责”的原则，落实治安保卫工作目标管理责任制。定期或不定期向机关大院安全保卫部门汇报本单位的治安情况。
第三章 工作措施
第八条 机关大院安全保卫工作实行目标管理责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，签定安全保卫工作目标管理责任书，年终进行考核评比，奖优罚劣。
第九条 全面加强防控。组织保卫人员、驻机关大院武警、保安人员、长沙警备区及执勤民警全天候执勤查巡；逐步加强和完善物防设施；建立电子报警、电视监控和消防自动报警喷淋灭火等技防系统。全面落实人防、物防、技防三位一体的防控措施。
第十条 严格各项安全管理制度。根据安全防范要求，不断完善《市治机关大院安全保卫工作管理规定》、《市治机关大院车辆交通安全管理规定》、《市治机关大院处置突发事件预案》、《市治机关大院消防安全管理规定》、《市治机关大院出入管理规定》、《市治机关大院安全保卫工作考核实施办法》、《市治机关大院突发事件应急预案》等规章制度。
第十一条 加强安全检查工作。在接受公安机关业务指导、检查和监督的同时，定期或不定期组织人员对机关大院的安全情况进行检查，及时发现和消除安全隐患。
第十二条 实行群防群治。定期对驻机关大院人员进行思想政治教育、法律教育、保密教育和安全常识教育，进一步增强驻机关大院人员遵纪守法和安全防范意识。
第十三条 保证安全保卫工作的投入。从人力、物力、财力上大力保障安全保卫工作的需要，确保机关大院安全保卫工作的各项措施落到实处。
第十四条 加强隐蔽斗争工作。密切掌握并及时反馈各类影响机关大院安全稳定的因素，加强秘密力量建设，敌情基础调查和对重点对象的控制工作，采取有效措施，坚决控制和打击敌对组织、敌对分子的渗透破坏活动。
第十五条 加强重要目标、要害部门的保卫工作。切实做好市委市政府领导办公及重大活动的警卫工作。严密机要、通信、保密、电视监控室等要害部门和供电供水设施、大楼负层等重点部位的安全防范措施，确保重要部门、重要部位安全。
第十六条 加强消防安全管理工作，交通安全管理工作，计算机信息系统安全管理工作。
第十七条 加强进出机关大院人员的管理工作。对出入市委、市人大、市政府、市政协办公楼的人员实行公务员专用通道和办事人员凭证（卡）登记出入制度，对临时工作人员实行先审后用原则。
第十八条 加强突发性事件处置工作。针对机关大院内可能发生的各类突发性问题，认真做好工作预案并搞好预演，妥善处置机关大院的各类闹事苗头和不安定事端、事件。
第四章 考核机制
第十九条 机关大院按照安全保卫工作目标管理责任制的要求，由机关大院安全保卫领导小组对驻机关大院各单位、部门的安全保卫工作情况实施考核。对于工作成效突出的单位、部门和个人给予精神和物质奖励。对于工作不力发生问题的，视情况予以通报批评或惩处，直至依法追究刑事责任。
市治机关大院消防安全管理规定
为了加强消防工作，确保机关大院安全，根据《中华人民共和国消防法》和长沙市有关消防规定，结合机关大院的实际情况，特制定本规定：
一、消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。
二、实行用户防火责任制，各单位负责人为本单位的防火责任人，负责做好各自所属范围的防火安全检查工作。
三、凡驻机关大院办公单位，必须明确一名消防专职（兼职）干事，从事本单位的有关消防安全管理工作，接受市政府机关保卫处的业务领导。
四、消防区及楼梯走道和出口，必须保持畅通无阻（防火门应常闭），任何单位或个人不得占用或封堵，严禁在消防通道上停放车辆及堆放办公用具和其他杂物。
五、不得损坏消防设备和器材，妥善维护楼梯、走道和出口的安全疏散指示标志、事故照明设备和通风设施。
六、办公楼内严禁贮存烟花爆竹、炸药、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆物品，严禁在机关大院内燃放烟花、爆竹，严禁向垃圾桶倾倒带火源、火种的纸屑或物品。
七、遵守安全用电管理规定，使用符合国家标准的电器，严禁超负荷使用电器。
八、办公室、会议室内必须按每50平方米（建筑面积）配备灭火器2只（小于50平方米配备1只），并放置方便使用的固定位置。
九、不准在档案室、资料室、汽车库和仓库内抽烟，不得乱扔烟蒂。办公室内不得燃烧纸张、织物、纤维、塑料制品、木制品及其他废弃物品，烟头及火柴余灰要随时熄灭。
十、进行室内装修，需要增设电器线路时，必须先经物业管理处批准并保证符合安全规定，严禁乱拉、乱接临时电线路；装修材料应采用阻燃材料。如使用易燃或可燃材料的，必须经市消防管理机关批准。
十一、需要进行烧焊等动火作业，应向物业管理处提出申请，经批准做好防护措施后，在专人监护下，方可作业。
十二、发生火警，应立即告知有关部门并拨打火警电话119，及时切断电源、关闭燃气阀，利用灭火器材扑救火灾，或视情况迅速从楼梯疏散，切勿惊慌拥挤。
十三、有下列情形之一的，由市政府保卫处或报市消防支队给予处罚。
1、占用或封堵消防区、楼梯、走道或安全疏散出口的；
2、封闭或损坏消防标志、消防设备、设施的；
3、乱拉、乱接电器线路的；
4、未经许可擅自改动燃气管道的；
5、擅自挪用灭火工具、器材或消防备用水源的。
十四、有下列情形之一的，责令停止作业，并视其情况报公安消防机关处罚。
1、未办理消防申报审批手续即进行室内装修的；
2、不按规定配置消防器材、设备、设施及消防安全标志的；
3、未办理申报审批手续即进行动火作业的；
4、烧焊、用火、用电作业、防火安全措施不落实的。
市治机关大院车辆交通安全管理规定
第一条 为维护机关大院交通秩序，确保机关大院正常的工作环境，依据《中华人民共和国道路交通法》的规定，结合机关大院内实际，特制定本规定。
第二条 机关大院内机动车通行规定
1、机关大院内车辆必须遵照交通标志行驶，时速不得超过30公里，不得逆行。
2、机动车在机关大院内不得鸣号，特种机动车不得使用警报器、高音喇叭。
3、机动车在机关大院内必须按规定停放，不得乱停乱放。
4、无牌车、出租车不得进入机关大院内。
5、任何人不得在机关大院内练习驾车。
第三条 机动车出入停车库规定
1、市委、市人大、市政府车库和二办公楼车库只允许机关保卫处发放的IC卡车辆出入，其他车辆不得出入。
2、机动车进入车库后，必须按区域停放，不得乱停乱放，堵塞交通，更不得占用消防通道。
3、驾驶员必须自觉遵守机关大院内各项安全管理制度，服从交警和车库物业保安的现场管理。
4、进入车库的车辆必须停放整齐，锁好门窗。现金、重要文件、物品不得留于车内，否则，丢失财物车主自负。
5、驾驶员必须保持车库卫生，不得乱扔纸屑或将车内的垃圾倾倒在车库。
第四条 机关大院内交通违章处理
1、机关院内发生的交通违章或纠纷，由机关保卫处协助岳麓区交警一中队驻大院交警依照《道路交通安全法》等有关规定处理。
2、驻大院交警接到交通事故报警后，立即报告机关保卫处,并派人赶赴现场，视其事故大小妥善处置，同时尽快恢复交通。
第五条 违章处罚规定
1、对于不按交通标志逆行、超速行驶的车辆，大院交警抄牌后按有关规定处罚。
2、驾驶员闯岗、冲哨和辱骂威胁执勤人员正常执勤的，将予以通报批评；造成设施损坏、人员伤亡、情节严重的，除赔偿损失外，移交公安部门追究法律责任。
3、在机关大院内学驾车辆的，经制止、警告，不服从管理的，暂扣行驶证或车辆，由当事人单位领导出面协调解决,并通报批评。
4、机动车辆不按规定乱停乱放的，予以警告并令其立即驶离，机动车驾驶人员不在现场或虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆通行的，大院交警进行锁车或拖离现场的处理。
5、违反机关院内交通管理规定所作的罚款处罚，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。
第六条 本规定由机关大院保卫处和岳麓区交警大队负责解释。
第七条 本规定自颁布之日起实行。
市治机关大院出入安全管理规定
为加强市委、市政府机关大院出入门卫管理，维护机关大院办公秩序，创造良好的办公环境，特作如下规定：
1、市委、市政府一办、市人大、市政协、市政府二办公大楼实行半封闭式和封闭式相结合的管理办法，即早晨7:00时至下午6:30时的办公时间实行半封闭式管理（凭证出入），下午6:30时至次日晨7:00时和节假日实行全封闭式管理。
2、驻机关大院单位机动车辆，持有保卫部门发放的IC卡凭卡停放在办公楼负一、二层停车场，其他车辆和临时性办事车辆必须服从交警管理，遵守车辆管理规定。
3、未成年人和各类业务推销人员、废品收购人员及其他闲杂人员一律不得进入机关大楼。
4、禁止携带易燃、易爆、剧毒、放射、病菌等危险品进入机关大院，单位如因公需要，必须到机关大院保卫部门办理有关准入手续。
5、上访人员由信访部门接待，进入指定场所，不得影响机关大院办公秩序、更不得阻塞车辆出入通行。
6、凡需参与为机关大院各单位服务的单位或个人，必须取得被服务单位同意后，到机关大院保卫部门办理有关出入手续。
7、为保证干部、职工利益，凡个人携带较大件手提箱、包装箱等物品出门，或搬运办公用具出门的，须凭本单位办公室证明，经市政府机关保卫处签字同意，由保安人员验证后方可出门。
8、自行车出机关大院，凡无车锁或车锁被撬坏的，必须经保卫部门审查清楚后，方可放行。
9、为做到文明办公，树立良好形象，进入办公大楼人员必须着装整齐。不得穿超短裙、趿拖鞋、穿短裤等进入大楼。
市治机关办公楼临聘工作人员管理制度
为了确保市治机关办公楼的安全稳定，维护机关 办公秩序，加强防范，特制定市治机关办公楼临聘工作人员管理规定：
1、机关大院内各单位招聘的临时工作人员，上班前必须进行安全培训，熟知市治机关办公楼安全管理规定。
2、机关大院内各单位对临时工作人员必须做到情况明、底子清、记录全、有存档, 并报市政府机关保卫处备案。
3、机关大院内各单位必须加强对临时工作人员的管理，督促临时工作人员做好防火、防盗工作。经常检查临时工作人员的工作场地，检查电器设备是否安全。
4、临时工作人员必须自觉遵守市治机关办公楼内各项安全管理制度，防止一切事故的发生。
5、临时工作人员不得违规使用电炉、电烤火炉及大容量电器设备，一经发现一律收缴，并按有关规定进行处罚。
6、临时工作人员不得乱动消防设备、消防广播、消防报警器等其他设施。不得乱堆乱放物品、纸张，堵塞消防通道。不得高空抛物。
7、临时工作人员在休息时间或工作之余，不得大喧哗，影响他人正常工作，不得进行赌博性质的娱乐活动。
8、临时工作人员离开办公室或下班时必须关闭门、窗，做好防盗工作。
机关大院安全保卫工作考核实施办法
为认真贯彻国务院颁发的《企业事业单位内部安全保卫条例》，切实落实机关大院各项安全管理规定，确保机关大院安全稳定，特制定本考核办法。
一、考核内容
1、组织机构与责任（10分）
①驻机关大院单位必须设立治安（消防）保卫机构或配备专（兼）职保卫工作人员，单位主要负责人是第一责任人，无机构或无专（兼）职工作人员扣2分。
②单位专（兼）职保卫工作人员必须不定期向机关大院保卫处报送本单位的治安工作情况，提出本单位工作建议。全年未报一次扣2分。
③及时搜集、掌握、上报本单位责任范围内影响社会政治稳定、社会安定的情报信息，无漏报、误报、迟报。每发生一次扣3分。
④单位专（兼）职工作人员必须在机关保卫处的指导下开展工作。同时教育本单位工作人员服从机关大院管理，自觉遵守各项安全制度。如单位人员不服从管理，无理取闹者，每发生一次扣2分。
2、消防安全管理（30分）
①单位必须遵守机关大院消防、安全管理制度，因管理不善造成火灾事故的此项全扣。如造成了严重后果，依法追究单位当事人和责任人的刑事责任。
②严禁占用或封堵消防区、楼梯、走道或安全疏散出口，违者扣5—10分。
③封闭或损坏消防标志，消防设备、设施的扣5分。
④乱拉、乱接电器线路的扣2分。
⑤擅自动用灭火工具，器材或消防备用水源的扣5分。
⑥未办理申报审批手续进行室内装修或虽报手续但装修所用材料不符合防火要求的扣5分。
⑦未办理申报审批手续进行动火作业的扣5分。
⑧严禁违章使用大功率电器（如电水壶、电烤炉等），如发现保卫部门除没收电器外，扣3分。
3、社会治安管理（30分）
①单位必须严格遵守和贯彻执行国和院颁发的《企业事业单位内部安全保卫条例》和机关大院安全保卫工作管理规定，如未落实造成一定后果的，此项全扣，造成严重后果的送公安机关处理。
②大楼内严禁打架、斗殴、寻衅滋事，每发生一起扣4分，严重者送公安机关处理。
③各单位所聘请临时工必须报机关保卫处备案，未办理申报手续每使用1人扣5分。
④各单位必须加强安全防范措施，下班后关好门窗，切断电源。未关窗每发现一次扣2分。
⑤因责任原因每发生一次盗窃案件扣10分。
⑥单位财务部门现金和现金收款部门违反现金存放规定，如发生一起案件扣10分，直至追究责任人的责任。
⑦大楼除值班人员外，其他人员留宿须报机关保卫处备案，如违反一次扣5分。
⑧大楼内严禁赌博和其他违法行为，每发现一次扣10分。
4、其他管理（30分）
①单位必须严格遵守机关大院车辆交通安全管理制度，卫生、绿化管理规定等机关大院各项安全管理制度，未遵守制度一次扣2分。
②机关大院和办公楼必须保持良好工作秩序，任何人不得在办公楼内大声喧哗，不得随便带家属子女到办公室，每发现一次扣2分。
③在大楼办公的干部、职工上班时必须注意礼节礼仪，做到衣冠整洁，不得穿短裤、背心、超短裙、拖鞋上班，每发现一次扣2分。
④进入机关大院的机动车辆和非机动车辆都必须按规定线路与位置行驶、停放、并服从管理人员指挥，不得乱停乱放，乱鸣喇叭，违者一次扣4分，不服从指挥并与之发生争吵斗殴者扣10分。
⑤任何单位和个人不得在大楼内乱堆货物，确因工作需要必须向保卫处申报，未办理任何手续乱堆货物且影响交通和安全管理的除没收所堆货物外，扣5分。
⑥在机关大院采访、摄影、照（录）相的单位和个人，必须有相关部门的同意并报保卫处方可进行，违者按规定处理。
⑦不得损坏公共财物和设施，因玩忽职守或警惕性不高造成一定后果的扣10分，直至依法追究责任。
⑧任何人不得攀折树木、摘花踏草和在人工湖垂钓及游泳，违者每项扣2分。
⑨爱护公共卫生，不得乱涂划、乱张贴，垃圾必须放在指定地点或倒入垃圾筒内，违者一次扣2分。
二、奖惩
1、奖励种类
①通报表扬（包括一次性奖励、奖金）。
②嘉奖、记功。
③授予安全保卫先进集体称号。
④授予安全保卫先进个人称号。
有下列条件之一的由机关大院安全保卫领导小组给予奖励。
①严格执行安全保卫工作条例，安全防范措施落实，制度健全，全年工作成绩优秀的。
②制止违法行为，敢于同犯罪分子作斗争有功的。
③防止治安灾害事故有突出贡献的。
④保卫国家财产和人民生命安全作出贡献的。
⑤热爱安全保卫工作，忠于职守，依法办事，成绩突出的。
2、处罚种类
①批评教育（含经济处罚）。
②行政警告、记过、记大过、降级降职、撤职、开除留用察看、开除。
③违反社会治安管理条例或触犯刑事的，依法交公安司法机关处理。
有下列行为之一的实行一票否决制，单位第一责任人不得晋升。
①因安全保卫工作措施不落实发生重大刑事案件的。
②全年综合考核评分不达标的。
③因安全保卫工作措施不落实发生重大治安案件的。
④因人为原因造成严重的安全火灾事故的。
⑤因人为原因发生其他严重事件，且有人员伤亡的。
三、考核要求
1、机关大院安全保卫工作采用百分考核计分制，实行平常考核和年终集中考核相结合的办法，由机关大院安全领导小组组织实施。
2、连续两年考核名列机关大院倒数前三名的，由机关大院安全领导小组对单位第一责任人进行处罚。
3、考核工作坚持实事求是的原则，严禁弄虚作假。
四、本考核办法由市委市政府机关保卫处负责解释。
〔二〕消防安全知识
一、办公室和公共区域的消防安全
1、防止吸烟引起的火灾。办公室里纸张等可燃物多，吸烟时一定要注意，不要在堆满纸张的办公桌前吸烟，不要乱扔烟头和火柴梗，下班前应把烟灰缸倒掉。
2、防止电器火灾。办公室内不要私自乱接电线，经常检查电线的绝缘情况，以防短路；灯具及其它电器的安装应符合规定，镇流器应固定在不可燃材料上，不能装在可燃的天棚板上；要杜绝长明灯，做到人走灯灭，停电时则要把开关关闭。特殊情况下使用电烤炉时，要有人照看，不要长时间连续使用，不要靠近可燃物。
3、防止采暖引起火灾。冬季特别是下班后更应注意，要关闭办公室供暖空调的开关，应及时截断电烤炉的电源。如用暖气采暖，散热器上不要放纸张、抹布等可燃物品。
4、消防安全温馨提示：
消防靠大家 幸福你我他 烟蒂虽小 祸患无穷
疏忽消防一瞬 毁掉幸福一生 麻痹大意 防火大忌
共筑心中“防火墙” 搭起生命安全网
增强防火安全意识 提高自防自救能力
安全来自长期警惕 事故源于瞬间麻痹
无知加大意必危险 防火加警惕保安全
珍爱生命从防火做起 杜绝火患从自我做起
隐患险于明火 防范胜于救灾 责任重于泰山
二、怎样预防火灾事故
火是一种自然现象。驯服的火是人类的朋友，它给人们带来光明和温暖，推动了人类的文明和社会的进步。但火如果失去控制，酿成火灾，就会给人们生命财产造成巨大损失。
1.充分认识玩火的危害性和可能带来的严重恶果，无论任何时候都不要玩火。
2.打火机、火柴、鞭炮等常常是诱发火灾的物品，平时不要轻视这些东西。
3.要互相监督、互相提醒。如发现有玩火现象应该立即制止，以防隐患发生火灾。
4.爱护消防设备，保持通道畅通
为预防发生重大火灾事故，防患于未然，我们在许多地方设置了消防设备。这些设备一旦被挪用或损坏，遇上火灾，到时就会束手无策。
1．不要搬动、挪用或损坏消火栓、水枪、水带、灭火器以及专门用于消防的锹、镐、钩、沙箱、提桶等。
2．办公楼及公共场所的墙上都安装有红色火警按钮，大家千万不要随意按动它。
3．楼梯通道是发生火灾时办公人员脱险逃生的通道，也是抢救火场被困人员的必经之路，务必保持畅通无阻，不要在这些地方堆放杂物。
三、发生火灾如何逃生脱险
火灾无情，一旦发生火灾，大家要保持清醒的头脑，争分夺秒，快速离开。万一被火围困，更要随机应变，设法脱险。
（一）、平房起火如何脱险
1、睡觉时被烟呛醒，应迅速下床俯身冲出房间。不要等穿好了衣服才往外跑，此刻时间就是生命。
2、如果整个房屋起火，要匍匐爬到门口，最好找一块湿毛巾捂住口鼻。如果烟火封门，千万别出去！应改走其它出口，并随手把你通过的门窗关闭，以延缓火势向其它房间蔓延。
3、如果你被烟火围困在屋内，应用水浸湿毯子或被褥，将其披在身
上，尤其要包好头部，用湿毛巾蒙住囗鼻，做好防护措施后再向外冲，这样受伤的可能性要小得多。
4、千万不要趴在床下、桌下或钻到壁橱里躲藏。也不要为抢救家中的贵重物品而冒险返回正在燃烧的房间。
（二）、办公楼起火时如何脱险
现代办公楼由于楼层逐渐增高，结构越来越复杂，人员密度大，加上可燃物较多，当发生火灾时，逃离比较困难。一旦楼房着火，应当按以下方法逃生：
1、当发现楼内失火时，切忌慌张、乱跑，要冷静地探着火方位，确定风向，并在火势未蔓延前，朝逆风方向快速离开火灾区域。
2、起火时，如果楼道被烟火封死，应该立即关闭房门和室内通风孔，防止进烟。随后用湿毛巾堵住口鼻，防止吸入热烟和有毒气体，并将向上的衣服浇湿，以免引火烧身。如果楼道中只有烟没有火，可在头上套一个较大的透明塑料袋，防止烟气刺激眼睛和吸入呼吸道，并采用弯腰的低姿势，逃离烟火区。
3、千万不要从窗口往下跳。如果楼层不高，可用绳子从窗口降到安全地区。
4、发生火灾时，不能乘电梯，因为电梯随时可能发生故障或被火烧坏；应沿防火安全疏散楼梯朝底楼跑；如果中途防火楼梯被堵死，应立即返回到屋顶平台，并呼救求援。也可以将楼梯间的窗户玻璃打破，向外高声呼救，让救援人员知道你的确切位置，以便营救。
（三）、楼梯被火封锁后怎么办
楼梯一旦被烧断，似乎陷入“山穷水尽”的绝境，其实不然。
1、可以从窗户旁边安装的落水管道往下爬，但要注意察看管道是否牢固，防止人体攀附上去后断裂脱落造成伤亡。
2、将床单撕开连结成绳索，一头牢固地系在窗框上，然后顺绳索滑下去。
3、楼房的平屋顶是比较安全的处所，也可以到那里暂时避难。
4、从突出的墙边、墙裙和相连接的阳台等部位转移到安全区域。
5、到未着火的房间内躲避并呼救求援。
6、跳楼往往凶多吉少，是最不可取的逃生方式。但如果你被困在二层楼上，迫不得已则可采用双手扒住窗户或阳台边缘，将两脚慢慢下放，双膝微曲往下跳的方法。
〔 三〕应知应会部份
一、市委市政府一办大楼架空层管理办法
为确保大楼秩序和安全，制订大楼架空层管理办法：
1、凡进入市委市政府一办公大楼架空层的车辆和人员都必须遵守本管理办法。
2、办有IC卡的车辆进入大楼架空层时，应严格遵守《市治机关大院车辆交通安全管理规定》，时速不得超过5公里，不得鸣笛。当IC卡出现问题时，应第一时间报告保卫处，做好相关问题的处理（1-3天内暂准进出）；不报告造成不便者，责任自负。
3、允许进入B2层的车辆，一律从大楼东中岗亭进入，从大楼西中岗亭驶出。严禁从其它出入口进出，严禁停放在B1层，严禁乱停乱放、西进东出。违反三次者，将取消停放B2层资格。
4、进入大楼架空层的摩托车、电动车、自行车必须在保卫处办理相关手续后方可在B1层指定地停放。只能从大楼的东中岗亭进入和西中岗亭驶出，严禁从其它出入口进出。不按规定停放、进出的车辆，责任自负。
5、有下列情况之一的车辆，一律不得进入大楼架空层：一是未办理相关手续的车辆；二是超高、超长的车辆；三是载有易燃、易爆、有毒、易腐蚀等有害和危险物品的车辆。特殊情况下需进入的，必须报保卫处同意后方可进入。
6、送货车辆需相对固定，只能从东中岗亭进入，西中岗亭驶出，即停即走。送货车辆进入时，东中岗亭值班员需认真查验，确认安全后发放送货车辆暂停证，且认真填写送货车辆的信息情况，离开时从西岗亭交证查验后再予放行。零星送货拉货的，必须经保卫处同意后，认真填写相应车辆信息，按交待的情况、具体要求操作处理。未办理任何手续的车辆禁止进入车库。
7、大楼B1、B2层原则上禁止人员进入。确因工作需要（如物业服务人员）需进出架空层的必须佩戴相应的工作证件方可放行。
二、进出机关大楼须知
1、机关办公人员到保卫处办理指纹卡, 走两侧员工通道, 刷卡或者按指纹通过, 顺利通过时会听到指纹机发出亲切的声音“谢谢”。外来人员到值勤保安处凭有效身份证登记, 将登记条交大门值勤武警, 从中间大门进出。临聘人员出示临时通行证从中间大门进出。
2、办卡或录取指纹程序∶一、机关上班的正式公务员凭单位证明、本人身份证复印件, 到保卫处办理指纹卡或录取指纹。二、临聘人员凭单位证明、本人身份证复印件、一张一寸免冠照片, 到保卫处办理临时通行证。三、 各单位新进人员办证由本单位安保专干负责到保卫处办理相关证件。
3、为保证单位和个人利益, 凡个人携带较大物件、包装箱、或搬运办公用具进入大门须经门岗保安查验确认安全后方可进入。出门时须凭本单位证明, 经市政府机关保卫处签字同意, 由保安人员查验后方可出门。
3、为做到文明办公, 树立机关良好形象, 进入办公楼人员必须着装整齐。不得穿超短裙、拖鞋、短裤等进入大楼。
4、禁止携带危禁物品进入机关大院, 禁止携带宠物进入办公楼。同时要配合安保人员检查, 不得强行闯入。
三、市直机关大院办公室装修改造安全管理暂行规定
为确保施工安全, 特制定本规定:
一、 装修单位按规定办理相关手续后向大院机关保卫处出具介绍信或机关各大楼所在单位安排施工的证明, 并提供施工人员花名册, 确定施工时间。
二、 提供一份施工人员花名册给金星派出所备案, 并提供施工人员的身份证复印件及一寸免冠照片办理临时出入证。
三、装修方案原则上不影响房屋结构, 不影响整体美观。不得改动消防设施。
四、 装修时间原则上安排在双休日, 施工不得影响其它单位正常上班或午休。
五、 装修结束后把临时出入证交回保卫处, 保卫处通知门岗让施工方带走自带物品。
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防暑降温应急措施 |
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防止高温对办公人员带来伤害，特制定本应急预案。 预防措施： 1、高温预警 当气象台发出高温警示报告时，应急预案领导小组应及时关心办公人员的工作与生活状况，调整作息时间，严禁超负荷工作。 2、高温防治措施 做好防暑降温的药物储备，如人丹、清凉油、万金油、风油精、十滴水、霍香正气水等。 积极改善办公条件，以达到通风降温效果。 应急措施： 发现有人高温中暑后立即采取措施： (1)迅速将中暑者移至凉快通风处； (2)脱去或解松衣服，使患者平卧休息； (3)给患者喝含盐清凉饮料或含食盐0.1％~0.3％的凉开水； (4)用凉水或酒精擦身； (5)重度中暑者立即送医院急救（拨打急救电话120） 对在高温季节中中暑的人员，首先以救人为主，将中暑人员安置在通风降温的室内，并及时送医院进行治疗。 |
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触电急救预案 |
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触电是人体直接接触电源，一定量的电流通过人体，致使组织损伤和功能障碍，甚至死亡。触电时间越长，机体的损伤越严重。触电事故可分为电击和电伤。电击是电流对人体内部组织的伤害。 电伤是由电流的热效应、化学效应、机械效应等效应对人造成的伤害。 |
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潜在的原因：用电线路老化，线路漏电，电线接头连接不牢等。 预防措施： 1、定期检查用电安全，及时更换老化破损电线 。 2、安装、维修或临时用电必须由电工完成，应悬挂停电标志，锁好开关箱。 3、电线接头必须连接牢固，并用绝缘胶布包扎好；严禁个人乱拉乱接电源。 4、实行“一机一闸”制，在任何情况下不准使用绿/黄色线作负荷线。 5、手持电动工具，必须设置漏电保护器，使用前作空载检查，负荷线上不得有接头；电气设备的金属外壳必须有保护接零。 6、遇到雷雨、暴风雨、雪等不良气候时，应停止室外工作。 7、突然停电首先观察是外部电路原因，还是自身原因，并和供电所电话联络。 （1）如果是外部原因，立即拉闸，挂标识牌，向直接上级汇报，等候指令，并做好详细记录。来电后再逐步恢复正常运行。 （2）如果是内部原因：先检查总开关柜，如开关柜无问题再检查其他。 （3）如果用电设备上口供电没问题即是用电设备本身问题，按如下措施处理：检查用电设备的接线端是否缺相、用电设备是否超载过流、用电设备本身绝缘是否良好、是否断路。 应急响应： 如遇触电事故时，在现场的人员要立即汇报险情；在保证自身安全的情况下，现场人员迅速进行抢救触电者脱离电源。 1、首先查明险情：确定触电者的电源是高压电还是低压电？触电电源是否被切断？是否还有发生触电的可能和危险物？提出救护方案 ；对低压触电事故的处理，采取边抢救边汇报的处理方式。对高压触电事故采取边准备边汇报的处理方式。 2、把出事地点附近的人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。 3、电工负责快速使触电者脱离低压电气线路的电源。其方法：如果事故离电源开关较近，应立即切断电源开关；如果事故离电源开关太远，不能立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等、绝缘杆等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电源线使之脱离电源；如果触电者因抽筋而紧握电线，可用干燥的木柄斧、胶把钳等工具切断电线；或用干木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。 4、脱离电源后的救护。触电者脱离电源后，应尽量在现场救护，先救后搬；搬运中也要注意触电者的变化，按伤势轻重采取不同的救护方法：如触电者呈一定的昏迷状态，还未失去知觉，或触电时间较长，则应让他静卧，保持安静，在旁看护，并请医生。如触电者已失去知觉，但还有呼吸和心脏跳动，应使他舒适地静卧解开衣服，让他闻些氨水，或在他身上洒些冷水，摩擦全身，使他发热。如天冷还要注意保温。同时，迅速请医生诊治如发现呼吸困难，或逐渐衰弱，并有痉挛现象，则应立即进行人工氧合------即用人工的方法，以起到恢复心脏跳动和人工呼吸互相配合的作用。如触电者呼吸、脉搏、心脏均已停止，也不能认为已经死亡必须立即进行人工氧合，进行紧急救护。同时迅速请医生抢救。 5、人工氧合基本内容和步骤 工人氧合是触电急救行之有效的科学方法。工人氧合包括人工呼吸和心脏挤压（即心脏按摩两种方法）。根据触电者的具体情况，这两种方法可单独应用，也可以配合应用。 ① 口对口（鼻）式人工呼吸法的步骤：使触电者仰卧，头部尽量后仰鼻孔朝天，下鄂尖部与前胸大体保持在一条水平线上；触电者颈部下方可以垫起，但不可在触电者头部下方垫枕头或其他物品，以免堵塞呼吸道。使触电者鼻孔（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧靠触电者的口（鼻）向内吹气，为时约２S。吹气完毕，立即离开触电者的口（鼻），并松开触电者的口（或鼻），让他自行呼气，为时３S。 ② 心脏挤压的操作方法、步骤：如果触电者呼吸没停而心脏跳动停止了，则应进行心脏挤压。施行胸外挤压是使触电者仰卧在比较坚实的地或地板上，仰卧姿势与口对口（鼻）人工呼吸的姿势同。操作方法如下： a 救护者跪在触电者腰部一侧，或者骑跪在他的身上，两手相叠，手掌根部放在心窝稍高一点的地方，即两乳头间略下一点，胸骨下三分之一处。 b 掌根用力向下（脊背方向）挤压，压出心脏里面的血液。对成人应压陷3～4cm。以每秒挤压一次，每分挤压60次为宜。 c 挤压后，掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动复原，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸廓。触电者如系儿童，只用一只手挤压，用力要轻一些，以免损伤胸骨，而且每分钟挤压100次。应当指出，心脏跳动和呼吸互相联系的，心脏跳动停止了，呼吸很快就会停止；呼吸停止了。心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，则应当同时进行口对口（鼻）人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场仅一个人抢救，则两种方法交替进行，每吸气2～3次，再挤压10～15次。急救过程中，如果触电者身上出现尸班或身体僵硬，经医生做出无法救活的诊断后方可停止人工氧合。 6、救护组在抢救触电者恢复清醒的情况下，联系救护车，用担架将伤员抬到车上，送往医院继续救护。 7、对发生触电事故的电气线路设备，进行全面检查和修复工作。 8、触电事故应急抢险完毕后，单位应进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生的整改措施。 |
安全检查中的“五忌”
进行安全检查是抓好安全工作的重要措施，通过检查可以及时发现事故隐患，及时整改，把事故消灭在萌芽状态。然而要真正搞好安全检查，就要做到“五忌”。
一忌敷衍了事，外行凑数。安全检查就是为了发现事故隐患，这就需要内行参与。如果随便拉几个外行人凑数，肯定达不到安全检查的根本目的。
二忌走马观花，马马虎虎。安全检查要深入细致、严肃认真，如果粗枝大叶，蜻蜓点水似的做表面文章，只摆花架子，那就很难达到检查的目的。
三忌有始无终，查而不纠。查隐患是为了促整改，如果对查出的事故隐患不能及时整改，不采取防范措施，那么安全检查就没有开展的必要。
四忌时紧时松，不能坚持。安全检查是一项经常性的工作，不能“三天打鱼，两天晒网”，不能只搞形式主义。上级来检查了就抓一下，领导走了就束之高阁，无声无息，再也没人管了，没人问了，这种做法对搞好单位的安全工作是十分有害的。
五忌放任自流，置之不理。安全是生命线，安全工作人人有责。作为政府工作人员，不能认为安全检查事不关己，从而置若罔闻，对发现的事故隐患不能采取放任不管、置之不理的态度。因为只有人人参与安全管理，才能杜绝事故，大家的利益才能得到保证。
〔四〕安全常识部份
安全才是幸福的
朋友们，当我们沐浴在幸福的阳光中，下班后在夕阳下和家人悠闲地漫步时，当我们尽展青春风采，演绎生命精彩时，大家可曾想过：人生之旅，我们最需要的是什么？
老母亲说：“孩子，我不缺吃，不缺穿，我最需要的是你高高兴兴上班，平平安安回家”！
妻子说：“亲爱的，我不图荣华富贵，我不稀罕穿金戴银，我只需要一个平实、温暖的家，每天听着你那让我踏实的脚步声，看着你那忙碌的身影”！
一个天真可爱的孩子用清澈的眼眸望着爸爸：“我不需要那么多的玩具，你知道我需要什么吗？我需要你每天和我们一起拿起筷子吃饭。
当我们看见金色的骄阳拔地而起，优美的歌声在社区荡漾，每一个静止的、运动的生命体都被渲染的蓬勃、美丽。我们一定会情不自禁地感叹：生命竟是如此美丽而精彩！然而，有两个字是至关重要的，因为如果没有这两个字的相依相伴，我们将无法感受和拥有这美好的一切，这就是安全，这就是平安！安全是什么，安全是一个集体的生命，是家庭的幸福，是工作的快乐，是单位的效益；是平安，也是一种幸福，更是一种珍爱生命的人生态度。安全上班，安全回家，会让亲人少一份牵挂，父母多一份宽慰，家庭多一份快乐。安全是最大的幸福，生命呼唤安全，幸福呼唤安全。
我们需要与安全相伴，与安全相约到永远，那就是把所有的关爱装进口袋，把美丽的世界和撩人的鸟语花香收入眼前，想想，那微笑着的嘴角，那关切的眼神和那长长的挂牵是祈祷、是祝愿，是为你、我、以及每个人都不能脱离的安全。
“任何事故都是可以避免的”安全理念已经成为每个人幸福的源泉。在工作中，必须安全是落到我们个人身上义不容辞的责任，在家庭里，必须安全是为那些关心着我们的亲人、爱人、友人所应尽的义务。我不想再通过复述那一桩桩血泪史唤来曾经水深火热者的共鸣，因为再挖掘那些抹不掉的记忆是一种残忍，安全应该是温馨而甜蜜的，就像是一种习惯，一种境界，一种习惯成自然后的浪漫……拥有安全，就象是演奏着的一首华丽乐章不停的在耳边回旋，所有的幸福、所有的平静、所有的快乐与希望都在此时此刻被护佑！
朋友们，让我们来一起呼唤安全、高唱安全，把“要我安全”变成“我要安全”，用“安全”来加强我们的执行力，来约束我们的习惯性违章，来改变那些会带来不利因素的客观环境！抓安全要心细一点、腿勤一点、胆小一点、嘴碎一点。在各个岗位上，多一点提醒，少一点怕麻烦；多一点认真，少一点敷衍，事故就能降到最低点。
朋友们，让我们一起来把握安全，让生命因为有了安全而长治久安！正所谓：与人玫瑰，手有余香。平日里我们付出种种艰辛，用我们的耐心、细心和诚心，换取生产的安全运行。我们自豪，我们骄傲，我们会一如既往，关注安全，关爱生命。安全是幸福的源泉，安全是幸福的保障。没有了安全，家庭就不可能美满。安全是生命，是效益，它直接影响着个人、企业、国家。所以，我们每一个人都要把安全牢记。安全是企业最大的效益，安全是矿山最大的稳定，安全是员工最大的福利，安全是家庭最大的幸福。
朋友们，当我们迎着新世纪明媚的阳光时，我为我们取得的成绩而鼓舞，我为伴随着我们走过风雨的安全而欢呼！我衷心的祝愿，祝愿我们每一位都平平安安，我们每一个家庭都幸福美满，祝愿我们可爱的长沙插上安全的翅膀，翱翔蓝天。
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做好保卫工作 维护安全稳定 |
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安全保卫工作，是社会治安综合治理的组成部分，也是关系我市安全稳定，和谐发展的一件大事。随着改革的不断深化，各单位的安保专干处在维护单位安全稳定的第一线，是社会治安工作的重要组成部分。在新形势下，充分发挥保卫部门的职能作用，对单位内部及全市稳定起着极大的促进作用。单位内部治安保卫工作为单位正常运转提供安全保障，维护单位内部的治安秩序、工作秩序和生活秩序，为单位创造一个良好的、安全的环境是保卫工作的重要职责。 一、转变观念，改革管理模式。 实现由静态管理向动态管理的转变。政府保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种单纯依靠行政手段,压服式管理治安的传统工作模式和坐等问题找上门再去处理的方法。保卫干部必须深入到部门、一线参与现场管理服务，要根据单位特点和实际情况，因地制宜创造性开展工作，建立健全以动态追踪管理为主的重点部位、人和帮教对象、安全、治安消防隐患整改管理制度。 实现由滞后服务向超前控制服务的转变。建立预测防控机制和二级信息管理网络制度。由于改革的不断深化，减员增效、职工下岗分流、转岗、福利待遇等问题，造成了不稳定因素的增多。政府保卫干部要具有超前控制服务的意识，“凡事预则立、不预则废”，把一切防范工作做到前面，走出办公室，深入一线，眼观六路，耳听八方，广泛收集各方面的信息进行综合分析，并且根据情况的不断变化，及时调整工作重心，制定切实可行的预警机制和应对工作方案。 实现一人一岗到一人多岗管理的转变。保卫工作要主动服务，为单位当好配角，切实转变过去那种管治安就只管治安、管消防就只管消防的一人一岗的习惯思维，提升综合管理能力，自觉服从服务于单位的需要。同时，要调整工作的重心，提高对环境的适应性，主动深入各部门开展服务，为领导和职工群众排忧解难。一个称职的保卫干部，既要有调解问题的能力，还要有处置突发事件的能力，对群体事件本着“可解不可激，可散不可聚”的原则，及时调解矛盾。只要恪尽职守，不辱使命，终会赢得广大干部职工的理解和支持。 二、积极做好安全预防工作 “预防为主”包括两层含义。一是“预先”防范，即事先做好防范工作，及时消除不安全因素，把各种违法犯罪活动和其它安全事故制止在实施行为或事故发生之前，做到防患于未然；二是把“防范”放到“为主”的位置上，作为工作重心。强调主动出击，积极防范，工作在前，绝不搞“马后炮”，消极防御。 要摆正预防和打击的关系。多年来，保卫人员在打击违法行为，惩治犯罪，维护正常的工作、生活秩序等方面等做出了重要贡献。但是，我们必须看到，当前社会影响安全稳定的因素还很多，其实很多是可以事先加以防范的，因此要增强抓防范工作的自觉性，从工作部署、力量安排上把预防摆在第一位。 一切危害是可防可控的，防范就一定会安全，一旦发生不安全事件，那就是我们没有做好防范工作。为了避免一切不安全事件的发生，就必须要积极学习法律知识，学习保卫与防范技巧，通过学习掌握现代化的安全防范保卫、要害保卫、追查和处理治安灾害等事故的能力，以避免不安全事件的发生。实践证明，凡是发生危害的地方，肯定存在着不安全的漏洞和薄弱环节，否则就绝对不会发生案件和事故。漏洞和薄弱环节是安全的大敌。漏洞和薄弱环节是从哪里来的呢？主要是人员的思想麻痹，管理水平差，因而漏洞就多，自然，危害就会发生。如果我们做好严密的组织工作和管理工作，避免危害发生是完全可以做到的。 我们当前的任务就是避免一切不安全事件的发生，保障全市各级政府顺利开展工作，实现中部崛起战胳。保卫工作就应做到防微杜渐，抓早抓小，抓住迹象和苗头及时加强防范，力争把不安全因素在危害发生前就排除掉，做到防患于未然。 三、建立健全规章制度 没有规矩不成方圆，严密科学的规章制度是有秩序的重要环节，建立健全各种安全规章制度，是堵塞漏洞、防止危害的有效措施，是对坏人破坏的一种限制，是增强责任心，共同做好保卫工作的一种鞭策。我们要进一步完善了安全保卫制度，并制订了相应的保卫工作的目标管理。 四、做好安全检查，防微杜渐 安全检查是发现不安全因素，及时采取措施，加强预防，把案件和事故消除在发生之前的有效办法。安全检查的内容主要是查思想、查制度、查隐患、查措施。查思想就是检查安全保卫人员对预防工作是否重视，员工有无麻痹思想。查制度就是检查各种安全规章制度是否健全，责任是否明确，执行是否认真。查隐患就是检查有无漏洞、空隙和不安全因素。查措施就是检查防范工作是否恰当有力，是否落实到人。我们要月查、季查而且要经常查，节假日更要查。我们不但要自查还要联合检查、互相检查，这样才能使安全防范工作真正落到实处。 五、实行目标管理机制，增强保卫队伍素质 1、实行聘用制。政府保卫工作的职能方式转变后，大都由安保公司来负责安全警戒,对保卫人员的思想政治和业务素质都提出了更高更严的要求。要使保卫工作顺利地开展，关键是建立一支团结高效的保卫队伍。要实现这一目标，必须转变原有保卫部门内部管理的方式，按照现代企业制度的要求，从精干高效的原则出发，引入竞争机制，选拔有有觉悟、素质高的人员充实到保卫部门，改变保卫部门是老弱病残职工养老场所的观念、从而增强保卫人员的工作责任心和事业心。 2、实行责任制。为做到保卫工作零事故，实现年度保卫工作目标，从上到下，要层层建立综合治理安全责任制，签定年度保卫工作责任书，实行全面管理、年终考核的方式，对成绩突出的保卫人员和单位进行奖励，对失职失误造成损失的要与经济挂钩，严惩不殆。 3、建立法制化。随着改革开放的深入，保卫工作已转向自身服务，在客观上给保卫工作增加了艰巨性、复杂性。这就要求保卫干部不仅要熟悉保卫业务，而且要在动态管理中摸清本单位的规律和特点，掌握各项制度和相关知识，把更新业务知识，提高工作技能与现代管理知识有机地结合起来；要熟悉各种法规和各项规章制度，建立起责任明确，既有专业管理系统维护单位治安安全，又有全体职工参与的保卫工作的系统化管理模式；要建立建全各项治安安全保卫制度，组织协调和负责治安安全管理活动，落实治安防范措施，预防减少违法犯罪，消除治安灾害隐患，保证政府机关高效运转；保卫办么秩序正常；保护干部职工人身财产安全。 六、治安保卫人员应当具有的业务素质。 1、保卫人员要熟悉和掌握各种治安保卫的技能和本领。从事任何一种工作或专业。都有本行自身的技能、本领和招数。治安保卫工作也是这样，在对付或应付一些特殊局面，完成一些特殊任务时，需要特殊的专业技能。作为一个治安保卫人员必须具有这些技能和素质，如保证安全的原理、保证安全的手段等。否则，绝不会做好治安保卫工作。 2、懂得有关政策和法律。了解国家的有关法律和政策是干好治安保卫工作的前提。作为一个治安保卫人员，不懂得有关法律和政策，就不能干好治安保卫工作。这些法律主要包括宪法、刑法、民法、诉讼法、经济法等：至于政策主要是国家颁布的有关治安保卫工作的文件、命令和规定。作为一个治安保卫人员，只有懂得这些法律、政策和规定，才能知道在具体的治安保卫工作该怎么办，不该怎么办；怎么办时合法的，怎么办时违法的；怎么办时国家法律和政策所不允许的，从而保证治安保卫的合法性。 3、具备良好的 观察力、思维力、分析力和记忆力。观察力、思维力、分析力和记忆力属于智力范围。作为一个治安保卫人员，应当具备较高的智力素质，具有独立思考、明辨是非、分析问题、解决问题的能力。只有这样才能对付治安保卫工作中出现的各种复杂局面。治安保卫人员具备超常和非凡的智力也是很重要的。 4、具有一定的科学文化知识和社会知识。治安保卫人员具有广泛的接触社会和各行各业的机会，如果只是贫乏，孤陋寡闻，就很难适应工作环境，也就做不好治安保卫工作。因此，作为治安保卫人员，不仅要懂得治安保卫工作的基本知识和理论，也要具备一定的科学文化知识和社会知识。 5、会做群众工作。政府单位治安保卫工作经常同群众打交道。在群众中执行任务，在群众中守护目标，在群众中进行警卫，即便是防火、防盗、巡逻也时时处处离不开群众。因此，学会做群众工作，是治安保卫人员业务素质不可缺少的一项重要内容。只有在事情紧急和关键时刻心里想着群众，事事处处依靠群众，遇事同群众商量，获得广大人民群众的理解、支持和帮助，才能最终搞好安全服务，完成保卫任务。 6、治安保卫工作本身的职业特点要求治安保卫人员具备体魄健壮和武艺高强的基本素质和条件。抢劫、伤害之类的暴力犯罪屡有发生，在这些事件中，犯罪分子通常凶恶残忍，具有极大的危险性。因此，作为治安保卫人员，就要以强制强，擒住对方，方可保证被保护对象和目标的安全。治安保卫人员不同于警察和公安人员，手中没有杀伤性武器，根据国家现在的规定，还不允许一般的治安保卫人员配发这些武器。这就使其更需要加强身体素质训练和擒拿格斗训练，保持健壮的体魄，有一身高强的武艺，在同违法犯罪分子做斗争中，即可派上大的用场。 7、沉着机智，多谋善断。在治安保卫工作过程中，常常出现一些紧急状态和情况，作为治安保卫人员，遇到这种情况，就要冷静果断地恰当处理。对事故突变、情况险急的形势。来不及求援时，就要既有胆又有略，既有勇又有智，既有谋又有策，既要冷静又要果断。所以，作为一个治安保卫人员，在平时就应多在脑子里装些方案，只有有了预案，才能多谋善断，也才能保证治安保卫任务的顺利完成。 七、开展治安防范宣传教育 宣传教育作为一项治安防范措施，其作用往往被人漠视。其实，宣传教育既可以提高干部群众的安全意识，动员干部群众做好各项安全保卫工作，严格执行个性安全规章制度，提高同违法犯罪和灾害事故作斗争的积极性，为形成群防群治的局面打好思想基础，又可以使大家执法守法，增强法制观念，防止一些走上违法犯罪的道路,起到预防作用。在工作中，要充分发挥宣传教育的作用，一方面需要注意宣传教育的形式，另一方面需要注意宣传教育的内容。把法制宣传和防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的“四防”宣传，通过喜闻乐见的形式表达出来，这样就会达到事半功倍的效果。 安全管理工作具有高责任、高风险的特点，要做好一个单位的安全工作，首先要靠领导对安全的重视和支持。包括思想方面、会议上的安全指示、对基层单位的安全要求，对安全的投入以及对报告的隐患的整改措施的支持力度，其次安全管理人员要具有较高的文化素质和管理水平和业务技能，善于与领导、同事、各部门以及员工的沟通、交流，还要有强烈的责任心和不怕得罪人的心态，对待违章和不安全因素，要一视同仁，处理到位，要做好言传身教。 一个安全管理者，要手勤、嘴勤、腿勤、心细，勤检查、多教育、多督促、多汇报、多沟通、勤联系、多思考，让领导和同行理解，让干部职工认识安全，讲安全、学安全、用安全，强化安全发展理念来影响全体人员，提升安全管理水平和自觉遵章守纪的能力，加强事故应急预案演练，最终达到预防事故、控制事故，减少人为事故的发生。
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安全格言集锦
严是爱，松是害，出了事故害三代。
上有老，下有小，出了事故不得了。
安全是效益的基石，隐患是事故的根源。
最珍贵是生命，最幸福的是安全。
安全讲诚信，就是对生命作承诺。
处处小心，安全是金。
安全是生命的延续，违章是生命的终结。
安全是单位发展的血液，安全是家庭幸福的保障。
隐患猛似虎，安全高于天。
要想收入高，首先安全好。
安全是一切财富之本。
苍蝇不叮无缝蛋，事故专找大意人。
年关节日到，思想不溜号。
重视安全，幸福之道。
安全是人类最踏实的朋友。
绳子断在细处，事故出在松处。
违章留下永远的悔恨，安全鼓起幸福的风帆。
安全不抓只看，等于养虎为患。
靠前指挥法得当，不打安全糊涂仗。
工作上宁可千日紧，安全上不可一时松。
工作一马虎，就会出事故，经济受损失，个人受痛苦。
小心无过火，大意酿灾祸。
安全连着你我他，防范事故靠大家。
习惯性违章等于慢性中毒。
做好安全，幸福一生。
天天讲安全，福乐在身边。
小事要当真，大事要细心。
大事不糊涂，小事不马虎。
没有忧患意识，是最大的忧患。
安全不是别人讲出的，而是自己做出来的。
只要来上班，安全第一关。
只要思想不滑坡，办法总比困难多。
安全是对生命的延续，违章缩短人生的距离。
工作不能凑乎，安全不能马虎。
关注安全，珍爱生命。
在岗一分钟，安全六十秒。
一人安全，全家幸福，人人安全，全体美满。
安全是幸福的基础，遵章是幸福的摇篮。
隐患面前无绿灯。 制度不治，等于瞎虚。
安全天天讲，隐患时时防。
世界上没有不劳而获的果实，安全要付出辛勤的汗水。
安全幸福百年，违章祸在旦夕。
安全是生命的保证，身体是工作的本钱。
忽视安全，后悔一生。
实实在在去工作，时时刻刻要安全。
顺境思忧是金。
发展是硬道理，安全是命根子。
学会用事故的教训洗涤灵魂，学会用安全的理念呵护生命
抓安全只有用心，才能达到长治久安。
宁可千日不松无事，不可一日不防酿祸。
安全是最大的节约，事故是最大的浪费。
盲目蛮干是事故的导火索，谦虚谨慎是安全的铺路石。
安不可忘危，治不可忘乱。
快刀不磨会生锈，安全不抓出纰漏。
用蜜比用蜡更易捉到苍蝇，用心比用眼更易查出隐患。
杂草不除禾苗不壮，隐患不除效益难上。
知识是隐患的克星，技能是安全的基石。
临渴掘井莫如未雨绸缪，抓安全重在防患于未然。
心存侥幸如履薄冰，无视规程掩耳盗铃。
心存侥幸图省事，安全往往出大事。
要想家庭美满，必须牢记安全。
安全工作抓不实，事故常常跟着你。
安全人人若弄懂，幸福家家自满圆。
安全是人生永不熄灭的光明。
安全是流泪后的祈祷，是沉思中的祝福。
谁不注意安全，谁就享受不到生命的快乐。
只有在安全的净土上辛勤耕耘，方能浇灌出最美的效益之花。
喊一百遍安全口号，不如落实一项安全措施。
管理上多一份辛苦，安全上多一份收获。
做好安全的最大障碍是对生命的漠视。
精明人汲取教训，糊涂者创造教训。
安全工作有三到: 心到，眼到，手到。
祸患积于忽微，防范胜于救灾。
珍惜生命，不要误用生命跨越安全之门。
安全——幸福的基石。
严格管理安全在，松松垮垮事故来。
违章违纪不狠抓，害人害己害国家。
麻痹是安全的隐患，失职是安全的祸根。
制度严格漏洞少，措施得力安全好。
遵章是安全的先导，违章是事故的预兆。
狼咬离群羊，祸找违章人。
狠抓安全不是害，不管不问事故来。
事故，对粗心人是逗号，对严谨者则是句号。
事故长只眼，专找莽撞汉。
爱护安全设施就是爱护自己的生命。
规程是北斗，时时要遵守，安全才长久。
做好安全的人，才是最可爱的人。
工作中能做好安全的人，生活中才是最幸福的人。
忽视安全的人是最愚蠢的人。
小心无过错，大意酿祸端。
安全不烦唠叨人，事故专找马大哈。
抓住安全关，把握生命线。
安全设施不齐全，事故必然会出现。
安全生产不放松，遵章守纪看行动。
安全不应当是生命的目的，但它永远是生命的保障。
谨慎入微的人总会平安一生。
冒险操作不应该，严厉惩罚即刻来。
血的教训足可鉴，处处小心方无恙。
把握安全等于把握生命。
财富使人享受一时，安全使人幸福一生。
要灌输安全理念到别人的心里，先要自己成为一名安全卫士。
安全责任重于泰山，警钟长鸣长治久安。
热爱生命的人，时刻把安全与生命摆在同等重要的位置。
生命是美丽的，安全是神圣的。
愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免事故。
见了违章严批评，道是无情却有情。
如果不确立生命之上的观念，就不会达到安全第一的目的。
兢兢业业是安全的保证，麻痹急躁是事故的祸端。
谨慎操作吃点苦，平平安安无事故。
安全和效益结伴而行，事故与损失同时发生。
善不善于向事故提问号，事故就会给谁圈上句号。
安全从点滴做起，生命才有保障。
蚁穴溃长堤，隐患招大祸。高楼平地起，安全是地基。
安全管理三要点：一要严，二要细，三要全。
放过隐患，必有后患。 一人违章，多人遭殃。
措施不兑现，事故在眼前。
安全就在工作之中，工作时时应讲安全。
对待安全隐患就得像眼里容不得灰尘一样。
时时想安全，处处防事故。
安全工作比什么都重要，但必须落实在行动上。
不断学习多创新，搞好安全暖人心。
为他人创造安全的人，永远都是幸福的人。
抓安全事事落实，查事故样样彻底。
安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。
违章操作祸无穷，事故出在鲁莽中。
安安全全回到家，家人幸福少牵挂。
大水未来先筑坝，事故没来早预防。
时时绷紧安全弦，方可防患于未然。
防范是幸福的保障，疏忽是不幸的先兆。
放任不管不如剪枝除蔓，严厉制止胜过甜言敷衍。
安全思想多根弦，事故不会沾你边。
求快不求好，事故常来找。
只有大意吃亏，没有小心上当。
事故的血流进智者心里，流在愚者的嘴上。
安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。
安全是命脉，严格是关爱。
素质不过硬，安全无保证。
严抓安全是关爱，疏忽放任是祸害。
生命不属一人有，安全不能一刻松。
本质安全，演绎发展佳话；珍爱生命，再造百年基业。
常用电话：
治安消防监控中心：88666767 火 警：119
物 管 处：88666768 报 警 电 话：110
市政府机关保卫处：88665771 急 救 电 话：120
保卫处二办办公室：88665370 交 通 报 警：122
金星 派出所 值班：88650110
配 电 间：88667619
市 维 稳 办：88667355 88667356
市 应 急 办：88665000
市 委 总 值 班室：88666600
送 餐 电 话：88665799 88665781
后 记
《市治大院安全保卫工作手册》是在市机关事务管理局党委的关怀下，由保卫处具体组织有关人员编辑完成的，参加本《手册》主编人员有谭 志、黄 灿、汪斌波、唐兴众、彭 军、吴著平、陈建国、岳志毅。编辑印发本《手册》过程中，广泛吸收了市治机关安保工作者的学术与探讨成果，张献军、李纪峰、蔡剑峰、何见明等同志参与审稿工作，并得了金星派出所、巡警中队、岳麓区交警一中队、武警长沙市支队二中队和深业物业长沙分公司等安保单位和部门的大力支持, 在此一并表示感谢。
我们深知，机关大院安全保卫工作是动态过程，新形势下的安全保卫工作方法要与时俱进。为此希望阅读者在实际工作中，如有好的做法和成功经验，请及时向保卫处反馈，以便我们不断修改完善本《手册》，以适应安保服务不断发展的需要。
二○一二年六月
长沙市治机关大院安全保卫工作手册
主 编 谭 志
副 主 编 黄 灿 汪斌波
编 委 唐兴众 彭 军 吴著平 岳志毅 陈建国
责任较对 吴湘华 夏 铮 彭洋坤 刘耀宗 蒋立勇
前 言
印刷这本《安全保卫手册》,是为进一步建立和谐平安的机关大院制订法理和制度依据,倡导广大干部和职工自觉遵守和维护长沙市治机关大院安保管理制度, 形成人人讲安全、事事关注安全的“安全文化”氛围。
“安全文化”, 简单的说是在工作中融入安全理念、 “以人为本”的文化要素，形成与社会文明相称的和谐氛围, 而不是那种让人说安全就会联想到事故、就会有谈虎色变的情绪, 形成一道安全与文化相结合的风景、赋有诗情画意的境界。
安全文化倡导一种关爱，是一种科学的安全文化理念。假如人人有爱心、事事讲平安、人人讲安全，那所有的安全事故都可以避免。
安全文化是社会各行各业的事。我们常常看到社会上诸多不文明、不讲安全的事情发生，这些不好的因素无形中也影响到我们中的某些人，而事故往往正是在这些人身上发生，这说明政府机关的安全文化能够筑成一道“防护网”，使大家能够明辨是非。安全文化还要培养团队精神，使每个工作人员把单位当成平安和谐之家，常思考我为单位安全能做什么、不能做什么, 如何做到“善待自己，关爱他人”。
机关安全文化透射出一种“主人公”精神，包容着文化的精髓。世上最宝贵的东西是什么？是生命！一旦生命失去了，皮之不存, 毛将焉附? 再谈人生理想和价值又有什么意义?
和谐需要安全文化。在和谐的主题下我们更应该搞好安全保卫工作，为安全目标的实现多一份关爱、多一种责任、多一份义务, 打造全新的安全文化新理念，使长沙市机关安全文明之树长青长绿。希望大家在百忙之中抽出丁点时间浏览这本《手册》, 定有您期待的收获。由于水平有限, 如有不完善之处敬请不吝赐教。
目录
〔一〕规章制度部份
1、机关安全保卫工作制度……………………………………………….. ..7
2、市治机关大院安全保卫工作管理规定………………………………….8
3、市治机关大院消防安全管理规定………………………………………14
4、市治机关大院车辆交通安全管理规定…………………………………16
5、市治机关大院出入安全管理规定………………………………………18
6、市治机关办公楼临聘工作人员管理制度………………………………19
7、机关大院安全保卫工作考核实施办法…………………………………20
〔二〕消防安全知识
1、办公室和公共区域的消防安全………………………………………….25
2、怎样预防火灾事故……………………………………………………….26
3发生火灾如何逃生脱险……………………………………………………27
〔三〕应知应会部份
1、市委市政府一办大楼架空层管理办法………………………………….29
2、进出机关大楼须知……………………………………………………….30
3、市直机关大院办公室装修改造安全管理暂行规定.................................31
4、防暑降温应急措施……………………………………………………….31
5、触电急救预案…………………………………………………………….32
6、安全检查中的“五忌”………………………………………………….36
〔四〕安全常识部份
1、安全才是幸福的…………………………………………………………37
2、如何做好保卫工作 维护安全稳定……………………………………..39
3、安全格言集锦……………………………………………………………46
4、常用电话…………………………………………………………………53
后 记………………………………………………………………………..54
二○一二年六月
〔一〕规章制度部份
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机关安全保卫工作制度 |
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市治机关大院安全保卫工作管理规定
第一章 总 则
第一条 为了确保市委、市人大、市政府、市政协、长沙警备区、市政府二办机关大院（以下简称“机关大院”）的安全，营造良好的工作环境，依据国务院颁发的《企业事业单位内部安全保卫条例》等法律法规，结合机关大院实际，特制定本规定。
第二条 机关大院安全保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。
第三条 机关大院安全保卫工作着力实现“四个目标”，即：有效防范和打击敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动；有效预防、化解和减少刑事、治安案件及各类治安灾害事故；有效化解和处置各类闹事苗头和不安定事端、事件；有效消除和防止火灾。
第四条 机关大院安全保卫工作实行专门机关与各部门相结合的管理办法，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全保卫目标管理责任制。
第二章 组织机构
第五条 机关大院设立安全保卫工作领导小组。市委常委、市委秘书长任组长，市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、长沙市警备区和市机关事务管理局的主要领导任副组长，机关大院内各单位的分管领导和机关保卫处处长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在机关保卫处，负责机关大院的日常组织、协调、指挥、督促检查等安全管理工作。
第六条 保卫处是机关大院安全保卫工作的职能部门和协调机构，在机关大院安全保卫工作领导小组、市机关事务管理局的领导和公安机关的业务指导下工作，其主要职责是：
1、全面负责机关大院安全保卫工作，负责机关大院安全保卫工作领导小组办公室日常工作。制定治安保卫工作的意见、方案、制度、规定，牵头组织安全保卫工作会议，落实领导小组交办的各项工作；
2、负责掌握机关大院驻地的敌、社情动态和治安状况，定期向机关大院安全保卫工作领导小组和主管领导报告情况，提出工作对策；
3、负责机关大院的隐蔽斗争工作，有效地防范和打击敌对组织、敌对分子和恐怖分子的渗透破坏活动、恐怖活动；
4、负责协助市委、市政府及有关部门化解不安定因素，妥善处理各类闹事苗头和闹事事端；
5、负责重要目标、要害部位的安全保卫工作和重点人员的控制工作；
6、指导机关大院物业管理保安部门和驻机关大院执勤武警做好机关大院的安全保卫工作。检查、督促、协调机关大院内各保卫力量落实保卫工作措施，动员和组织干部职工做好群防群治工作；
7、负责实施机关大院安全保卫工作目标管理责任制和对驻机关大院各单位安全保卫工作情况进行考核、考评，落实奖惩兑现措施；
8、负责机关大院物管招聘保安人员的政治审查，督促各单位及时报送临聘人员名单到保卫处备案。
第七条 机关大院在领导小组的统一领导、指挥和机关保卫处的组织协调下，构筑由保卫处、驻机关大院武警、物业保安为主体，派出所、公安交警、消防等警种主动配合，市公安局文保部门全面监督实施，驻机关大院各单位积极参与的安全防范体系。其各自职责是：
物业保安：
1、在机关保卫处的指导下，负责制定和落实机关大院安全保卫、综合治理、消防管理等工作的具体措施和实施方案；
2、负责组织成立一支义务消防队；
3、负责机关大院的保安布岗、设点、巡逻、执勤以及“三防”工作；
4、负责机关大院的车辆停泊秩序、现场安全等管理，外来人员出入验证登记等工作；
5、协助做好突发事件的应急处理以及上访人员的疏散、劝解等工作；
6、履行物业管理合同中其他应当承担的安全保卫职责。
武警：
1、在机关保卫处的指导下，负责市委、市政府大门岗亭的执勤和办公大楼以外的巡逻执勤，严禁的士驶入机关大院内，严禁在人工湖垂钓、游泳；
2、负责机关大院应急突发事件的处置，协助做好上访人员的疏散、劝解工作；
3、协助搞好要害部位的安全保卫工作。
公安派出所：
1、在机关保卫处的协调下，主要负责机关大院内刑事、治安案件、纠纷和各类闹事苗头、事端的处置，协助机关大院保卫处全面落实防范措施；
2、负责配合机关大院信访、保卫等部门做好群访人员的疏散、劝解等工作，协同做好无理个访人员的处置工作；
3、及时准确地掌握情报信息，排查不稳定因素，做好隐蔽战线工作；
4、负责机关大院内重大会议的安全保卫和突发事件的应急处置工作。
巡警：
1、负责掌握机关大院驻地的敌、社情动态和治安状况，有效防范和打击敌对组织、敌对分子的破坏活动；
2、负责配合信访等部门做好上访人员的疏导、劝解等工作。
公安交警：
1、负责机关大院的交通组织工作，规划、设计、组织实施机关大院的交通运行方案和标识标志；
2、负责进出机关大院机动车辆的管理，协助维护机关大院的交通秩序，配合机关大院保卫部门做好对机关大院违章车辆的处罚工作。
信访部门：
1、负责按《信访条例》接待上访人员。个访特别是重复上访人员由保卫部门引导到信访部门接访，信访部门接访后负责送出大楼；
2、上访人员原则上不能直接进入市领导办公区域找领导，上访人员到达领导办公区域后，信访部门应及时劝其至信访接待室进行接待。对于多次上访且有明确政策界定或已作答复的无理上访人员，由信访部门提供名单交机关大院保卫部门进行处置；
3、由机关大院保卫、公安、信访等部门共同维护上访秩序，确保机关大院安全。
机关大院内各单位：
机关大院内各单位必须指定专（兼）职人员负责本单位的安全保卫工作，且按照“谁主管、谁负责”的原则，落实治安保卫工作目标管理责任制。定期或不定期向机关大院安全保卫部门汇报本单位的治安情况。
第三章 工作措施
第八条 机关大院安全保卫工作实行目标管理责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，签定安全保卫工作目标管理责任书，年终进行考核评比，奖优罚劣。
第九条 全面加强防控。组织保卫人员、驻机关大院武警、保安人员、长沙警备区及执勤民警全天候执勤查巡；逐步加强和完善物防设施；建立电子报警、电视监控和消防自动报警喷淋灭火等技防系统。全面落实人防、物防、技防三位一体的防控措施。
第十条 严格各项安全管理制度。根据安全防范要求，不断完善《市治机关大院安全保卫工作管理规定》、《市治机关大院车辆交通安全管理规定》、《市治机关大院处置突发事件预案》、《市治机关大院消防安全管理规定》、《市治机关大院出入管理规定》、《市治机关大院安全保卫工作考核实施办法》、《市治机关大院突发事件应急预案》等规章制度。
第十一条 加强安全检查工作。在接受公安机关业务指导、检查和监督的同时，定期或不定期组织人员对机关大院的安全情况进行检查，及时发现和消除安全隐患。
第十二条 实行群防群治。定期对驻机关大院人员进行思想政治教育、法律教育、保密教育和安全常识教育，进一步增强驻机关大院人员遵纪守法和安全防范意识。
第十三条 保证安全保卫工作的投入。从人力、物力、财力上大力保障安全保卫工作的需要，确保机关大院安全保卫工作的各项措施落到实处。
第十四条 加强隐蔽斗争工作。密切掌握并及时反馈各类影响机关大院安全稳定的因素，加强秘密力量建设，敌情基础调查和对重点对象的控制工作，采取有效措施，坚决控制和打击敌对组织、敌对分子的渗透破坏活动。
第十五条 加强重要目标、要害部门的保卫工作。切实做好市委市政府领导办公及重大活动的警卫工作。严密机要、通信、保密、电视监控室等要害部门和供电供水设施、大楼负层等重点部位的安全防范措施，确保重要部门、重要部位安全。
第十六条 加强消防安全管理工作，交通安全管理工作，计算机信息系统安全管理工作。
第十七条 加强进出机关大院人员的管理工作。对出入市委、市人大、市政府、市政协办公楼的人员实行公务员专用通道和办事人员凭证（卡）登记出入制度，对临时工作人员实行先审后用原则。
第十八条 加强突发性事件处置工作。针对机关大院内可能发生的各类突发性问题，认真做好工作预案并搞好预演，妥善处置机关大院的各类闹事苗头和不安定事端、事件。
第四章 考核机制
第十九条 机关大院按照安全保卫工作目标管理责任制的要求，由机关大院安全保卫领导小组对驻机关大院各单位、部门的安全保卫工作情况实施考核。对于工作成效突出的单位、部门和个人给予精神和物质奖励。对于工作不力发生问题的，视情况予以通报批评或惩处，直至依法追究刑事责任。
市治机关大院消防安全管理规定
为了加强消防工作，确保机关大院安全，根据《中华人民共和国消防法》和长沙市有关消防规定，结合机关大院的实际情况，特制定本规定：
一、消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。
二、实行用户防火责任制，各单位负责人为本单位的防火责任人，负责做好各自所属范围的防火安全检查工作。
三、凡驻机关大院办公单位，必须明确一名消防专职（兼职）干事，从事本单位的有关消防安全管理工作，接受市政府机关保卫处的业务领导。
四、消防区及楼梯走道和出口，必须保持畅通无阻（防火门应常闭），任何单位或个人不得占用或封堵，严禁在消防通道上停放车辆及堆放办公用具和其他杂物。
五、不得损坏消防设备和器材，妥善维护楼梯、走道和出口的安全疏散指示标志、事故照明设备和通风设施。
六、办公楼内严禁贮存烟花爆竹、炸药、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆物品，严禁在机关大院内燃放烟花、爆竹，严禁向垃圾桶倾倒带火源、火种的纸屑或物品。
七、遵守安全用电管理规定，使用符合国家标准的电器，严禁超负荷使用电器。
八、办公室、会议室内必须按每50平方米（建筑面积）配备灭火器2只（小于50平方米配备1只），并放置方便使用的固定位置。
九、不准在档案室、资料室、汽车库和仓库内抽烟，不得乱扔烟蒂。办公室内不得燃烧纸张、织物、纤维、塑料制品、木制品及其他废弃物品，烟头及火柴余灰要随时熄灭。
十、进行室内装修，需要增设电器线路时，必须先经物业管理处批准并保证符合安全规定，严禁乱拉、乱接临时电线路；装修材料应采用阻燃材料。如使用易燃或可燃材料的，必须经市消防管理机关批准。
十一、需要进行烧焊等动火作业，应向物业管理处提出申请，经批准做好防护措施后，在专人监护下，方可作业。
十二、发生火警，应立即告知有关部门并拨打火警电话119，及时切断电源、关闭燃气阀，利用灭火器材扑救火灾，或视情况迅速从楼梯疏散，切勿惊慌拥挤。
十三、有下列情形之一的，由市政府保卫处或报市消防支队给予处罚。
1、占用或封堵消防区、楼梯、走道或安全疏散出口的；
2、封闭或损坏消防标志、消防设备、设施的；
3、乱拉、乱接电器线路的；
4、未经许可擅自改动燃气管道的；
5、擅自挪用灭火工具、器材或消防备用水源的。
十四、有下列情形之一的，责令停止作业，并视其情况报公安消防机关处罚。
1、未办理消防申报审批手续即进行室内装修的；
2、不按规定配置消防器材、设备、设施及消防安全标志的；
3、未办理申报审批手续即进行动火作业的；
4、烧焊、用火、用电作业、防火安全措施不落实的。
市治机关大院车辆交通安全管理规定
第一条 为维护机关大院交通秩序，确保机关大院正常的工作环境，依据《中华人民共和国道路交通法》的规定，结合机关大院内实际，特制定本规定。
第二条 机关大院内机动车通行规定
1、机关大院内车辆必须遵照交通标志行驶，时速不得超过30公里，不得逆行。
2、机动车在机关大院内不得鸣号，特种机动车不得使用警报器、高音喇叭。
3、机动车在机关大院内必须按规定停放，不得乱停乱放。
4、无牌车、出租车不得进入机关大院内。
5、任何人不得在机关大院内练习驾车。
第三条 机动车出入停车库规定
1、市委、市人大、市政府车库和二办公楼车库只允许机关保卫处发放的IC卡车辆出入，其他车辆不得出入。
2、机动车进入车库后，必须按区域停放，不得乱停乱放，堵塞交通，更不得占用消防通道。
3、驾驶员必须自觉遵守机关大院内各项安全管理制度，服从交警和车库物业保安的现场管理。
4、进入车库的车辆必须停放整齐，锁好门窗。现金、重要文件、物品不得留于车内，否则，丢失财物车主自负。
5、驾驶员必须保持车库卫生，不得乱扔纸屑或将车内的垃圾倾倒在车库。
第四条 机关大院内交通违章处理
1、机关院内发生的交通违章或纠纷，由机关保卫处协助岳麓区交警一中队驻大院交警依照《道路交通安全法》等有关规定处理。
2、驻大院交警接到交通事故报警后，立即报告机关保卫处,并派人赶赴现场，视其事故大小妥善处置，同时尽快恢复交通。
第五条 违章处罚规定
1、对于不按交通标志逆行、超速行驶的车辆，大院交警抄牌后按有关规定处罚。
2、驾驶员闯岗、冲哨和辱骂威胁执勤人员正常执勤的，将予以通报批评；造成设施损坏、人员伤亡、情节严重的，除赔偿损失外，移交公安部门追究法律责任。
3、在机关大院内学驾车辆的，经制止、警告，不服从管理的，暂扣行驶证或车辆，由当事人单位领导出面协调解决,并通报批评。
4、机动车辆不按规定乱停乱放的，予以警告并令其立即驶离，机动车驾驶人员不在现场或虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆通行的，大院交警进行锁车或拖离现场的处理。
5、违反机关院内交通管理规定所作的罚款处罚，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。
第六条 本规定由机关大院保卫处和岳麓区交警大队负责解释。
第七条 本规定自颁布之日起实行。
市治机关大院出入安全管理规定
为加强市委、市政府机关大院出入门卫管理，维护机关大院办公秩序，创造良好的办公环境，特作如下规定：
1、市委、市政府一办、市人大、市政协、市政府二办公大楼实行半封闭式和封闭式相结合的管理办法，即早晨7:00时至下午6:30时的办公时间实行半封闭式管理（凭证出入），下午6:30时至次日晨7:00时和节假日实行全封闭式管理。
2、驻机关大院单位机动车辆，持有保卫部门发放的IC卡凭卡停放在办公楼负一、二层停车场，其他车辆和临时性办事车辆必须服从交警管理，遵守车辆管理规定。
3、未成年人和各类业务推销人员、废品收购人员及其他闲杂人员一律不得进入机关大楼。
4、禁止携带易燃、易爆、剧毒、放射、病菌等危险品进入机关大院，单位如因公需要，必须到机关大院保卫部门办理有关准入手续。
5、上访人员由信访部门接待，进入指定场所，不得影响机关大院办公秩序、更不得阻塞车辆出入通行。
6、凡需参与为机关大院各单位服务的单位或个人，必须取得被服务单位同意后，到机关大院保卫部门办理有关出入手续。
7、为保证干部、职工利益，凡个人携带较大件手提箱、包装箱等物品出门，或搬运办公用具出门的，须凭本单位办公室证明，经市政府机关保卫处签字同意，由保安人员验证后方可出门。
8、自行车出机关大院，凡无车锁或车锁被撬坏的，必须经保卫部门审查清楚后，方可放行。
9、为做到文明办公，树立良好形象，进入办公大楼人员必须着装整齐。不得穿超短裙、趿拖鞋、穿短裤等进入大楼。
市治机关办公楼临聘工作人员管理制度
为了确保市治机关办公楼的安全稳定，维护机关 办公秩序，加强防范，特制定市治机关办公楼临聘工作人员管理规定：
1、机关大院内各单位招聘的临时工作人员，上班前必须进行安全培训，熟知市治机关办公楼安全管理规定。
2、机关大院内各单位对临时工作人员必须做到情况明、底子清、记录全、有存档, 并报市政府机关保卫处备案。
3、机关大院内各单位必须加强对临时工作人员的管理，督促临时工作人员做好防火、防盗工作。经常检查临时工作人员的工作场地，检查电器设备是否安全。
4、临时工作人员必须自觉遵守市治机关办公楼内各项安全管理制度，防止一切事故的发生。
5、临时工作人员不得违规使用电炉、电烤火炉及大容量电器设备，一经发现一律收缴，并按有关规定进行处罚。
6、临时工作人员不得乱动消防设备、消防广播、消防报警器等其他设施。不得乱堆乱放物品、纸张，堵塞消防通道。不得高空抛物。
7、临时工作人员在休息时间或工作之余，不得大喧哗，影响他人正常工作，不得进行赌博性质的娱乐活动。
8、临时工作人员离开办公室或下班时必须关闭门、窗，做好防盗工作。
机关大院安全保卫工作考核实施办法
为认真贯彻国务院颁发的《企业事业单位内部安全保卫条例》，切实落实机关大院各项安全管理规定，确保机关大院安全稳定，特制定本考核办法。
一、考核内容
1、组织机构与责任（10分）
①驻机关大院单位必须设立治安（消防）保卫机构或配备专（兼）职保卫工作人员，单位主要负责人是第一责任人，无机构或无专（兼）职工作人员扣2分。
②单位专（兼）职保卫工作人员必须不定期向机关大院保卫处报送本单位的治安工作情况，提出本单位工作建议。全年未报一次扣2分。
③及时搜集、掌握、上报本单位责任范围内影响社会政治稳定、社会安定的情报信息，无漏报、误报、迟报。每发生一次扣3分。
④单位专（兼）职工作人员必须在机关保卫处的指导下开展工作。同时教育本单位工作人员服从机关大院管理，自觉遵守各项安全制度。如单位人员不服从管理，无理取闹者，每发生一次扣2分。
2、消防安全管理（30分）
①单位必须遵守机关大院消防、安全管理制度，因管理不善造成火灾事故的此项全扣。如造成了严重后果，依法追究单位当事人和责任人的刑事责任。
②严禁占用或封堵消防区、楼梯、走道或安全疏散出口，违者扣5—10分。
③封闭或损坏消防标志，消防设备、设施的扣5分。
④乱拉、乱接电器线路的扣2分。
⑤擅自动用灭火工具，器材或消防备用水源的扣5分。
⑥未办理申报审批手续进行室内装修或虽报手续但装修所用材料不符合防火要求的扣5分。
⑦未办理申报审批手续进行动火作业的扣5分。
⑧严禁违章使用大功率电器（如电水壶、电烤炉等），如发现保卫部门除没收电器外，扣3分。
3、社会治安管理（30分）
①单位必须严格遵守和贯彻执行国和院颁发的《企业事业单位内部安全保卫条例》和机关大院安全保卫工作管理规定，如未落实造成一定后果的，此项全扣，造成严重后果的送公安机关处理。
②大楼内严禁打架、斗殴、寻衅滋事，每发生一起扣4分，严重者送公安机关处理。
③各单位所聘请临时工必须报机关保卫处备案，未办理申报手续每使用1人扣5分。
④各单位必须加强安全防范措施，下班后关好门窗，切断电源。未关窗每发现一次扣2分。
⑤因责任原因每发生一次盗窃案件扣10分。
⑥单位财务部门现金和现金收款部门违反现金存放规定，如发生一起案件扣10分，直至追究责任人的责任。
⑦大楼除值班人员外，其他人员留宿须报机关保卫处备案，如违反一次扣5分。
⑧大楼内严禁赌博和其他违法行为，每发现一次扣10分。
4、其他管理（30分）
①单位必须严格遵守机关大院车辆交通安全管理制度，卫生、绿化管理规定等机关大院各项安全管理制度，未遵守制度一次扣2分。
②机关大院和办公楼必须保持良好工作秩序，任何人不得在办公楼内大声喧哗，不得随便带家属子女到办公室，每发现一次扣2分。
③在大楼办公的干部、职工上班时必须注意礼节礼仪，做到衣冠整洁，不得穿短裤、背心、超短裙、拖鞋上班，每发现一次扣2分。
④进入机关大院的机动车辆和非机动车辆都必须按规定线路与位置行驶、停放、并服从管理人员指挥，不得乱停乱放，乱鸣喇叭，违者一次扣4分，不服从指挥并与之发生争吵斗殴者扣10分。
⑤任何单位和个人不得在大楼内乱堆货物，确因工作需要必须向保卫处申报，未办理任何手续乱堆货物且影响交通和安全管理的除没收所堆货物外，扣5分。
⑥在机关大院采访、摄影、照（录）相的单位和个人，必须有相关部门的同意并报保卫处方可进行，违者按规定处理。
⑦不得损坏公共财物和设施，因玩忽职守或警惕性不高造成一定后果的扣10分，直至依法追究责任。
⑧任何人不得攀折树木、摘花踏草和在人工湖垂钓及游泳，违者每项扣2分。
⑨爱护公共卫生，不得乱涂划、乱张贴，垃圾必须放在指定地点或倒入垃圾筒内，违者一次扣2分。
二、奖惩
1、奖励种类
①通报表扬（包括一次性奖励、奖金）。
②嘉奖、记功。
③授予安全保卫先进集体称号。
④授予安全保卫先进个人称号。
有下列条件之一的由机关大院安全保卫领导小组给予奖励。
①严格执行安全保卫工作条例，安全防范措施落实，制度健全，全年工作成绩优秀的。
②制止违法行为，敢于同犯罪分子作斗争有功的。
③防止治安灾害事故有突出贡献的。
④保卫国家财产和人民生命安全作出贡献的。
⑤热爱安全保卫工作，忠于职守，依法办事，成绩突出的。
2、处罚种类
①批评教育（含经济处罚）。
②行政警告、记过、记大过、降级降职、撤职、开除留用察看、开除。
③违反社会治安管理条例或触犯刑事的，依法交公安司法机关处理。
有下列行为之一的实行一票否决制，单位第一责任人不得晋升。
①因安全保卫工作措施不落实发生重大刑事案件的。
②全年综合考核评分不达标的。
③因安全保卫工作措施不落实发生重大治安案件的。
④因人为原因造成严重的安全火灾事故的。
⑤因人为原因发生其他严重事件，且有人员伤亡的。
三、考核要求
1、机关大院安全保卫工作采用百分考核计分制，实行平常考核和年终集中考核相结合的办法，由机关大院安全领导小组组织实施。
2、连续两年考核名列机关大院倒数前三名的，由机关大院安全领导小组对单位第一责任人进行处罚。
3、考核工作坚持实事求是的原则，严禁弄虚作假。
四、本考核办法由市委市政府机关保卫处负责解释。
〔二〕消防安全知识
一、办公室和公共区域的消防安全
1、防止吸烟引起的火灾。办公室里纸张等可燃物多，吸烟时一定要注意，不要在堆满纸张的办公桌前吸烟，不要乱扔烟头和火柴梗，下班前应把烟灰缸倒掉。
2、防止电器火灾。办公室内不要私自乱接电线，经常检查电线的绝缘情况，以防短路；灯具及其它电器的安装应符合规定，镇流器应固定在不可燃材料上，不能装在可燃的天棚板上；要杜绝长明灯，做到人走灯灭，停电时则要把开关关闭。特殊情况下使用电烤炉时，要有人照看，不要长时间连续使用，不要靠近可燃物。
3、防止采暖引起火灾。冬季特别是下班后更应注意，要关闭办公室供暖空调的开关，应及时截断电烤炉的电源。如用暖气采暖，散热器上不要放纸张、抹布等可燃物品。
4、消防安全温馨提示：
消防靠大家 幸福你我他 烟蒂虽小 祸患无穷
疏忽消防一瞬 毁掉幸福一生 麻痹大意 防火大忌
共筑心中“防火墙” 搭起生命安全网
增强防火安全意识 提高自防自救能力
安全来自长期警惕 事故源于瞬间麻痹
无知加大意必危险 防火加警惕保安全
珍爱生命从防火做起 杜绝火患从自我做起
隐患险于明火 防范胜于救灾 责任重于泰山
二、怎样预防火灾事故
火是一种自然现象。驯服的火是人类的朋友，它给人们带来光明和温暖，推动了人类的文明和社会的进步。但火如果失去控制，酿成火灾，就会给人们生命财产造成巨大损失。
1.充分认识玩火的危害性和可能带来的严重恶果，无论任何时候都不要玩火。
2.打火机、火柴、鞭炮等常常是诱发火灾的物品，平时不要轻视这些东西。
3.要互相监督、互相提醒。如发现有玩火现象应该立即制止，以防隐患发生火灾。
4.爱护消防设备，保持通道畅通
为预防发生重大火灾事故，防患于未然，我们在许多地方设置了消防设备。这些设备一旦被挪用或损坏，遇上火灾，到时就会束手无策。
1．不要搬动、挪用或损坏消火栓、水枪、水带、灭火器以及专门用于消防的锹、镐、钩、沙箱、提桶等。
2．办公楼及公共场所的墙上都安装有红色火警按钮，大家千万不要随意按动它。
3．楼梯通道是发生火灾时办公人员脱险逃生的通道，也是抢救火场被困人员的必经之路，务必保持畅通无阻，不要在这些地方堆放杂物。
三、发生火灾如何逃生脱险
火灾无情，一旦发生火灾，大家要保持清醒的头脑，争分夺秒，快速离开。万一被火围困，更要随机应变，设法脱险。
（一）、平房起火如何脱险
1、睡觉时被烟呛醒，应迅速下床俯身冲出房间。不要等穿好了衣服才往外跑，此刻时间就是生命。
2、如果整个房屋起火，要匍匐爬到门口，最好找一块湿毛巾捂住口鼻。如果烟火封门，千万别出去！应改走其它出口，并随手把你通过的门窗关闭，以延缓火势向其它房间蔓延。
3、如果你被烟火围困在屋内，应用水浸湿毯子或被褥，将其披在身
上，尤其要包好头部，用湿毛巾蒙住囗鼻，做好防护措施后再向外冲，这样受伤的可能性要小得多。
4、千万不要趴在床下、桌下或钻到壁橱里躲藏。也不要为抢救家中的贵重物品而冒险返回正在燃烧的房间。
（二）、办公楼起火时如何脱险
现代办公楼由于楼层逐渐增高，结构越来越复杂，人员密度大，加上可燃物较多，当发生火灾时，逃离比较困难。一旦楼房着火，应当按以下方法逃生：
1、当发现楼内失火时，切忌慌张、乱跑，要冷静地探着火方位，确定风向，并在火势未蔓延前，朝逆风方向快速离开火灾区域。
2、起火时，如果楼道被烟火封死，应该立即关闭房门和室内通风孔，防止进烟。随后用湿毛巾堵住口鼻，防止吸入热烟和有毒气体，并将向上的衣服浇湿，以免引火烧身。如果楼道中只有烟没有火，可在头上套一个较大的透明塑料袋，防止烟气刺激眼睛和吸入呼吸道，并采用弯腰的低姿势，逃离烟火区。
3、千万不要从窗口往下跳。如果楼层不高，可用绳子从窗口降到安全地区。
4、发生火灾时，不能乘电梯，因为电梯随时可能发生故障或被火烧坏；应沿防火安全疏散楼梯朝底楼跑；如果中途防火楼梯被堵死，应立即返回到屋顶平台，并呼救求援。也可以将楼梯间的窗户玻璃打破，向外高声呼救，让救援人员知道你的确切位置，以便营救。
（三）、楼梯被火封锁后怎么办
楼梯一旦被烧断，似乎陷入“山穷水尽”的绝境，其实不然。
1、可以从窗户旁边安装的落水管道往下爬，但要注意察看管道是否牢固，防止人体攀附上去后断裂脱落造成伤亡。
2、将床单撕开连结成绳索，一头牢固地系在窗框上，然后顺绳索滑下去。
3、楼房的平屋顶是比较安全的处所，也可以到那里暂时避难。
4、从突出的墙边、墙裙和相连接的阳台等部位转移到安全区域。
5、到未着火的房间内躲避并呼救求援。
6、跳楼往往凶多吉少，是最不可取的逃生方式。但如果你被困在二层楼上，迫不得已则可采用双手扒住窗户或阳台边缘，将两脚慢慢下放，双膝微曲往下跳的方法。
〔 三〕应知应会部份
一、市委市政府一办大楼架空层管理办法
为确保大楼秩序和安全，制订大楼架空层管理办法：
1、凡进入市委市政府一办公大楼架空层的车辆和人员都必须遵守本管理办法。
2、办有IC卡的车辆进入大楼架空层时，应严格遵守《市治机关大院车辆交通安全管理规定》，时速不得超过5公里，不得鸣笛。当IC卡出现问题时，应第一时间报告保卫处，做好相关问题的处理（1-3天内暂准进出）；不报告造成不便者，责任自负。
3、允许进入B2层的车辆，一律从大楼东中岗亭进入，从大楼西中岗亭驶出。严禁从其它出入口进出，严禁停放在B1层，严禁乱停乱放、西进东出。违反三次者，将取消停放B2层资格。
4、进入大楼架空层的摩托车、电动车、自行车必须在保卫处办理相关手续后方可在B1层指定地停放。只能从大楼的东中岗亭进入和西中岗亭驶出，严禁从其它出入口进出。不按规定停放、进出的车辆，责任自负。
5、有下列情况之一的车辆，一律不得进入大楼架空层：一是未办理相关手续的车辆；二是超高、超长的车辆；三是载有易燃、易爆、有毒、易腐蚀等有害和危险物品的车辆。特殊情况下需进入的，必须报保卫处同意后方可进入。
6、送货车辆需相对固定，只能从东中岗亭进入，西中岗亭驶出，即停即走。送货车辆进入时，东中岗亭值班员需认真查验，确认安全后发放送货车辆暂停证，且认真填写送货车辆的信息情况，离开时从西岗亭交证查验后再予放行。零星送货拉货的，必须经保卫处同意后，认真填写相应车辆信息，按交待的情况、具体要求操作处理。未办理任何手续的车辆禁止进入车库。
7、大楼B1、B2层原则上禁止人员进入。确因工作需要（如物业服务人员）需进出架空层的必须佩戴相应的工作证件方可放行。
二、进出机关大楼须知
1、机关办公人员到保卫处办理指纹卡, 走两侧员工通道, 刷卡或者按指纹通过, 顺利通过时会听到指纹机发出亲切的声音“谢谢”。外来人员到值勤保安处凭有效身份证登记, 将登记条交大门值勤武警, 从中间大门进出。临聘人员出示临时通行证从中间大门进出。
2、办卡或录取指纹程序∶一、机关上班的正式公务员凭单位证明、本人身份证复印件, 到保卫处办理指纹卡或录取指纹。二、临聘人员凭单位证明、本人身份证复印件、一张一寸免冠照片, 到保卫处办理临时通行证。三、 各单位新进人员办证由本单位安保专干负责到保卫处办理相关证件。
3、为保证单位和个人利益, 凡个人携带较大物件、包装箱、或搬运办公用具进入大门须经门岗保安查验确认安全后方可进入。出门时须凭本单位证明, 经市政府机关保卫处签字同意, 由保安人员查验后方可出门。
3、为做到文明办公, 树立机关良好形象, 进入办公楼人员必须着装整齐。不得穿超短裙、拖鞋、短裤等进入大楼。
4、禁止携带危禁物品进入机关大院, 禁止携带宠物进入办公楼。同时要配合安保人员检查, 不得强行闯入。
三、市直机关大院办公室装修改造安全管理暂行规定
为确保施工安全, 特制定本规定:
一、 装修单位按规定办理相关手续后向大院机关保卫处出具介绍信或机关各大楼所在单位安排施工的证明, 并提供施工人员花名册, 确定施工时间。
二、 提供一份施工人员花名册给金星派出所备案, 并提供施工人员的身份证复印件及一寸免冠照片办理临时出入证。
三、装修方案原则上不影响房屋结构, 不影响整体美观。不得改动消防设施。
四、 装修时间原则上安排在双休日, 施工不得影响其它单位正常上班或午休。
五、 装修结束后把临时出入证交回保卫处, 保卫处通知门岗让施工方带走自带物品。
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防暑降温应急措施 |
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防止高温对办公人员带来伤害，特制定本应急预案。 预防措施： 1、高温预警 当气象台发出高温警示报告时，应急预案领导小组应及时关心办公人员的工作与生活状况，调整作息时间，严禁超负荷工作。 2、高温防治措施 做好防暑降温的药物储备，如人丹、清凉油、万金油、风油精、十滴水、霍香正气水等。 积极改善办公条件，以达到通风降温效果。 应急措施： 发现有人高温中暑后立即采取措施： (1)迅速将中暑者移至凉快通风处； (2)脱去或解松衣服，使患者平卧休息； (3)给患者喝含盐清凉饮料或含食盐0.1％~0.3％的凉开水； (4)用凉水或酒精擦身； (5)重度中暑者立即送医院急救（拨打急救电话120） 对在高温季节中中暑的人员，首先以救人为主，将中暑人员安置在通风降温的室内，并及时送医院进行治疗。 |
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触电急救预案 |
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触电是人体直接接触电源，一定量的电流通过人体，致使组织损伤和功能障碍，甚至死亡。触电时间越长，机体的损伤越严重。触电事故可分为电击和电伤。电击是电流对人体内部组织的伤害。 电伤是由电流的热效应、化学效应、机械效应等效应对人造成的伤害。 |
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潜在的原因：用电线路老化，线路漏电，电线接头连接不牢等。 预防措施： 1、定期检查用电安全，及时更换老化破损电线 。 2、安装、维修或临时用电必须由电工完成，应悬挂停电标志，锁好开关箱。 3、电线接头必须连接牢固，并用绝缘胶布包扎好；严禁个人乱拉乱接电源。 4、实行“一机一闸”制，在任何情况下不准使用绿/黄色线作负荷线。 5、手持电动工具，必须设置漏电保护器，使用前作空载检查，负荷线上不得有接头；电气设备的金属外壳必须有保护接零。 6、遇到雷雨、暴风雨、雪等不良气候时，应停止室外工作。 7、突然停电首先观察是外部电路原因，还是自身原因，并和供电所电话联络。 （1）如果是外部原因，立即拉闸，挂标识牌，向直接上级汇报，等候指令，并做好详细记录。来电后再逐步恢复正常运行。 （2）如果是内部原因：先检查总开关柜，如开关柜无问题再检查其他。 （3）如果用电设备上口供电没问题即是用电设备本身问题，按如下措施处理：检查用电设备的接线端是否缺相、用电设备是否超载过流、用电设备本身绝缘是否良好、是否断路。 应急响应： 如遇触电事故时，在现场的人员要立即汇报险情；在保证自身安全的情况下，现场人员迅速进行抢救触电者脱离电源。 1、首先查明险情：确定触电者的电源是高压电还是低压电？触电电源是否被切断？是否还有发生触电的可能和危险物？提出救护方案 ；对低压触电事故的处理，采取边抢救边汇报的处理方式。对高压触电事故采取边准备边汇报的处理方式。 2、把出事地点附近的人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。 3、电工负责快速使触电者脱离低压电气线路的电源。其方法：如果事故离电源开关较近，应立即切断电源开关；如果事故离电源开关太远，不能立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等、绝缘杆等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电源线使之脱离电源；如果触电者因抽筋而紧握电线，可用干燥的木柄斧、胶把钳等工具切断电线；或用干木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。 4、脱离电源后的救护。触电者脱离电源后，应尽量在现场救护，先救后搬；搬运中也要注意触电者的变化，按伤势轻重采取不同的救护方法：如触电者呈一定的昏迷状态，还未失去知觉，或触电时间较长，则应让他静卧，保持安静，在旁看护，并请医生。如触电者已失去知觉，但还有呼吸和心脏跳动，应使他舒适地静卧解开衣服，让他闻些氨水，或在他身上洒些冷水，摩擦全身，使他发热。如天冷还要注意保温。同时，迅速请医生诊治如发现呼吸困难，或逐渐衰弱，并有痉挛现象，则应立即进行人工氧合------即用人工的方法，以起到恢复心脏跳动和人工呼吸互相配合的作用。如触电者呼吸、脉搏、心脏均已停止，也不能认为已经死亡必须立即进行人工氧合，进行紧急救护。同时迅速请医生抢救。 5、人工氧合基本内容和步骤 工人氧合是触电急救行之有效的科学方法。工人氧合包括人工呼吸和心脏挤压（即心脏按摩两种方法）。根据触电者的具体情况，这两种方法可单独应用，也可以配合应用。 ① 口对口（鼻）式人工呼吸法的步骤：使触电者仰卧，头部尽量后仰鼻孔朝天，下鄂尖部与前胸大体保持在一条水平线上；触电者颈部下方可以垫起，但不可在触电者头部下方垫枕头或其他物品，以免堵塞呼吸道。使触电者鼻孔（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧靠触电者的口（鼻）向内吹气，为时约２S。吹气完毕，立即离开触电者的口（鼻），并松开触电者的口（或鼻），让他自行呼气，为时３S。 ② 心脏挤压的操作方法、步骤：如果触电者呼吸没停而心脏跳动停止了，则应进行心脏挤压。施行胸外挤压是使触电者仰卧在比较坚实的地或地板上，仰卧姿势与口对口（鼻）人工呼吸的姿势同。操作方法如下： a 救护者跪在触电者腰部一侧，或者骑跪在他的身上，两手相叠，手掌根部放在心窝稍高一点的地方，即两乳头间略下一点，胸骨下三分之一处。 b 掌根用力向下（脊背方向）挤压，压出心脏里面的血液。对成人应压陷3～4cm。以每秒挤压一次，每分挤压60次为宜。 c 挤压后，掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动复原，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸廓。触电者如系儿童，只用一只手挤压，用力要轻一些，以免损伤胸骨，而且每分钟挤压100次。应当指出，心脏跳动和呼吸互相联系的，心脏跳动停止了，呼吸很快就会停止；呼吸停止了。心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，则应当同时进行口对口（鼻）人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场仅一个人抢救，则两种方法交替进行，每吸气2～3次，再挤压10～15次。急救过程中，如果触电者身上出现尸班或身体僵硬，经医生做出无法救活的诊断后方可停止人工氧合。 6、救护组在抢救触电者恢复清醒的情况下，联系救护车，用担架将伤员抬到车上，送往医院继续救护。 7、对发生触电事故的电气线路设备，进行全面检查和修复工作。 8、触电事故应急抢险完毕后，单位应进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生的整改措施。 |
安全检查中的“五忌”
进行安全检查是抓好安全工作的重要措施，通过检查可以及时发现事故隐患，及时整改，把事故消灭在萌芽状态。然而要真正搞好安全检查，就要做到“五忌”。
一忌敷衍了事，外行凑数。安全检查就是为了发现事故隐患，这就需要内行参与。如果随便拉几个外行人凑数，肯定达不到安全检查的根本目的。
二忌走马观花，马马虎虎。安全检查要深入细致、严肃认真，如果粗枝大叶，蜻蜓点水似的做表面文章，只摆花架子，那就很难达到检查的目的。
三忌有始无终，查而不纠。查隐患是为了促整改，如果对查出的事故隐患不能及时整改，不采取防范措施，那么安全检查就没有开展的必要。
四忌时紧时松，不能坚持。安全检查是一项经常性的工作，不能“三天打鱼，两天晒网”，不能只搞形式主义。上级来检查了就抓一下，领导走了就束之高阁，无声无息，再也没人管了，没人问了，这种做法对搞好单位的安全工作是十分有害的。
五忌放任自流，置之不理。安全是生命线，安全工作人人有责。作为政府工作人员，不能认为安全检查事不关己，从而置若罔闻，对发现的事故隐患不能采取放任不管、置之不理的态度。因为只有人人参与安全管理，才能杜绝事故，大家的利益才能得到保证。
〔四〕安全常识部份
安全才是幸福的
朋友们，当我们沐浴在幸福的阳光中，下班后在夕阳下和家人悠闲地漫步时，当我们尽展青春风采，演绎生命精彩时，大家可曾想过：人生之旅，我们最需要的是什么？
老母亲说：“孩子，我不缺吃，不缺穿，我最需要的是你高高兴兴上班，平平安安回家”！
妻子说：“亲爱的，我不图荣华富贵，我不稀罕穿金戴银，我只需要一个平实、温暖的家，每天听着你那让我踏实的脚步声，看着你那忙碌的身影”！
一个天真可爱的孩子用清澈的眼眸望着爸爸：“我不需要那么多的玩具，你知道我需要什么吗？我需要你每天和我们一起拿起筷子吃饭。
当我们看见金色的骄阳拔地而起，优美的歌声在社区荡漾，每一个静止的、运动的生命体都被渲染的蓬勃、美丽。我们一定会情不自禁地感叹：生命竟是如此美丽而精彩！然而，有两个字是至关重要的，因为如果没有这两个字的相依相伴，我们将无法感受和拥有这美好的一切，这就是安全，这就是平安！安全是什么，安全是一个集体的生命，是家庭的幸福，是工作的快乐，是单位的效益；是平安，也是一种幸福，更是一种珍爱生命的人生态度。安全上班，安全回家，会让亲人少一份牵挂，父母多一份宽慰，家庭多一份快乐。安全是最大的幸福，生命呼唤安全，幸福呼唤安全。
我们需要与安全相伴，与安全相约到永远，那就是把所有的关爱装进口袋，把美丽的世界和撩人的鸟语花香收入眼前，想想，那微笑着的嘴角，那关切的眼神和那长长的挂牵是祈祷、是祝愿，是为你、我、以及每个人都不能脱离的安全。
“任何事故都是可以避免的”安全理念已经成为每个人幸福的源泉。在工作中，必须安全是落到我们个人身上义不容辞的责任，在家庭里，必须安全是为那些关心着我们的亲人、爱人、友人所应尽的义务。我不想再通过复述那一桩桩血泪史唤来曾经水深火热者的共鸣，因为再挖掘那些抹不掉的记忆是一种残忍，安全应该是温馨而甜蜜的，就像是一种习惯，一种境界，一种习惯成自然后的浪漫……拥有安全，就象是演奏着的一首华丽乐章不停的在耳边回旋，所有的幸福、所有的平静、所有的快乐与希望都在此时此刻被护佑！
朋友们，让我们来一起呼唤安全、高唱安全，把“要我安全”变成“我要安全”，用“安全”来加强我们的执行力，来约束我们的习惯性违章，来改变那些会带来不利因素的客观环境！抓安全要心细一点、腿勤一点、胆小一点、嘴碎一点。在各个岗位上，多一点提醒，少一点怕麻烦；多一点认真，少一点敷衍，事故就能降到最低点。
朋友们，让我们一起来把握安全，让生命因为有了安全而长治久安！正所谓：与人玫瑰，手有余香。平日里我们付出种种艰辛，用我们的耐心、细心和诚心，换取生产的安全运行。我们自豪，我们骄傲，我们会一如既往，关注安全，关爱生命。安全是幸福的源泉，安全是幸福的保障。没有了安全，家庭就不可能美满。安全是生命，是效益，它直接影响着个人、企业、国家。所以，我们每一个人都要把安全牢记。安全是企业最大的效益，安全是矿山最大的稳定，安全是员工最大的福利，安全是家庭最大的幸福。
朋友们，当我们迎着新世纪明媚的阳光时，我为我们取得的成绩而鼓舞，我为伴随着我们走过风雨的安全而欢呼！我衷心的祝愿，祝愿我们每一位都平平安安，我们每一个家庭都幸福美满，祝愿我们可爱的长沙插上安全的翅膀，翱翔蓝天。
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做好保卫工作 维护安全稳定 |
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安全保卫工作，是社会治安综合治理的组成部分，也是关系我市安全稳定，和谐发展的一件大事。随着改革的不断深化，各单位的安保专干处在维护单位安全稳定的第一线，是社会治安工作的重要组成部分。在新形势下，充分发挥保卫部门的职能作用，对单位内部及全市稳定起着极大的促进作用。单位内部治安保卫工作为单位正常运转提供安全保障，维护单位内部的治安秩序、工作秩序和生活秩序，为单位创造一个良好的、安全的环境是保卫工作的重要职责。 一、转变观念，改革管理模式。 实现由静态管理向动态管理的转变。政府保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种单纯依靠行政手段,压服式管理治安的传统工作模式和坐等问题找上门再去处理的方法。保卫干部必须深入到部门、一线参与现场管理服务，要根据单位特点和实际情况，因地制宜创造性开展工作，建立健全以动态追踪管理为主的重点部位、人和帮教对象、安全、治安消防隐患整改管理制度。 实现由滞后服务向超前控制服务的转变。建立预测防控机制和二级信息管理网络制度。由于改革的不断深化，减员增效、职工下岗分流、转岗、福利待遇等问题，造成了不稳定因素的增多。政府保卫干部要具有超前控制服务的意识，“凡事预则立、不预则废”，把一切防范工作做到前面，走出办公室，深入一线，眼观六路，耳听八方，广泛收集各方面的信息进行综合分析，并且根据情况的不断变化，及时调整工作重心，制定切实可行的预警机制和应对工作方案。 实现一人一岗到一人多岗管理的转变。保卫工作要主动服务，为单位当好配角，切实转变过去那种管治安就只管治安、管消防就只管消防的一人一岗的习惯思维，提升综合管理能力，自觉服从服务于单位的需要。同时，要调整工作的重心，提高对环境的适应性，主动深入各部门开展服务，为领导和职工群众排忧解难。一个称职的保卫干部，既要有调解问题的能力，还要有处置突发事件的能力，对群体事件本着“可解不可激，可散不可聚”的原则，及时调解矛盾。只要恪尽职守，不辱使命，终会赢得广大干部职工的理解和支持。 二、积极做好安全预防工作 “预防为主”包括两层含义。一是“预先”防范，即事先做好防范工作，及时消除不安全因素，把各种违法犯罪活动和其它安全事故制止在实施行为或事故发生之前，做到防患于未然；二是把“防范”放到“为主”的位置上，作为工作重心。强调主动出击，积极防范，工作在前，绝不搞“马后炮”，消极防御。 要摆正预防和打击的关系。多年来，保卫人员在打击违法行为，惩治犯罪，维护正常的工作、生活秩序等方面等做出了重要贡献。但是，我们必须看到，当前社会影响安全稳定的因素还很多，其实很多是可以事先加以防范的，因此要增强抓防范工作的自觉性，从工作部署、力量安排上把预防摆在第一位。 一切危害是可防可控的，防范就一定会安全，一旦发生不安全事件，那就是我们没有做好防范工作。为了避免一切不安全事件的发生，就必须要积极学习法律知识，学习保卫与防范技巧，通过学习掌握现代化的安全防范保卫、要害保卫、追查和处理治安灾害等事故的能力，以避免不安全事件的发生。实践证明，凡是发生危害的地方，肯定存在着不安全的漏洞和薄弱环节，否则就绝对不会发生案件和事故。漏洞和薄弱环节是安全的大敌。漏洞和薄弱环节是从哪里来的呢？主要是人员的思想麻痹，管理水平差，因而漏洞就多，自然，危害就会发生。如果我们做好严密的组织工作和管理工作，避免危害发生是完全可以做到的。 我们当前的任务就是避免一切不安全事件的发生，保障全市各级政府顺利开展工作，实现中部崛起战胳。保卫工作就应做到防微杜渐，抓早抓小，抓住迹象和苗头及时加强防范，力争把不安全因素在危害发生前就排除掉，做到防患于未然。 三、建立健全规章制度 没有规矩不成方圆，严密科学的规章制度是有秩序的重要环节，建立健全各种安全规章制度，是堵塞漏洞、防止危害的有效措施，是对坏人破坏的一种限制，是增强责任心，共同做好保卫工作的一种鞭策。我们要进一步完善了安全保卫制度，并制订了相应的保卫工作的目标管理。 四、做好安全检查，防微杜渐 安全检查是发现不安全因素，及时采取措施，加强预防，把案件和事故消除在发生之前的有效办法。安全检查的内容主要是查思想、查制度、查隐患、查措施。查思想就是检查安全保卫人员对预防工作是否重视，员工有无麻痹思想。查制度就是检查各种安全规章制度是否健全，责任是否明确，执行是否认真。查隐患就是检查有无漏洞、空隙和不安全因素。查措施就是检查防范工作是否恰当有力，是否落实到人。我们要月查、季查而且要经常查，节假日更要查。我们不但要自查还要联合检查、互相检查，这样才能使安全防范工作真正落到实处。 五、实行目标管理机制，增强保卫队伍素质 1、实行聘用制。政府保卫工作的职能方式转变后，大都由安保公司来负责安全警戒,对保卫人员的思想政治和业务素质都提出了更高更严的要求。要使保卫工作顺利地开展，关键是建立一支团结高效的保卫队伍。要实现这一目标，必须转变原有保卫部门内部管理的方式，按照现代企业制度的要求，从精干高效的原则出发，引入竞争机制，选拔有有觉悟、素质高的人员充实到保卫部门，改变保卫部门是老弱病残职工养老场所的观念、从而增强保卫人员的工作责任心和事业心。 2、实行责任制。为做到保卫工作零事故，实现年度保卫工作目标，从上到下，要层层建立综合治理安全责任制，签定年度保卫工作责任书，实行全面管理、年终考核的方式，对成绩突出的保卫人员和单位进行奖励，对失职失误造成损失的要与经济挂钩，严惩不殆。 3、建立法制化。随着改革开放的深入，保卫工作已转向自身服务，在客观上给保卫工作增加了艰巨性、复杂性。这就要求保卫干部不仅要熟悉保卫业务，而且要在动态管理中摸清本单位的规律和特点，掌握各项制度和相关知识，把更新业务知识，提高工作技能与现代管理知识有机地结合起来；要熟悉各种法规和各项规章制度，建立起责任明确，既有专业管理系统维护单位治安安全，又有全体职工参与的保卫工作的系统化管理模式；要建立建全各项治安安全保卫制度，组织协调和负责治安安全管理活动，落实治安防范措施，预防减少违法犯罪，消除治安灾害隐患，保证政府机关高效运转；保卫办么秩序正常；保护干部职工人身财产安全。 六、治安保卫人员应当具有的业务素质。 1、保卫人员要熟悉和掌握各种治安保卫的技能和本领。从事任何一种工作或专业。都有本行自身的技能、本领和招数。治安保卫工作也是这样，在对付或应付一些特殊局面，完成一些特殊任务时，需要特殊的专业技能。作为一个治安保卫人员必须具有这些技能和素质，如保证安全的原理、保证安全的手段等。否则，绝不会做好治安保卫工作。 2、懂得有关政策和法律。了解国家的有关法律和政策是干好治安保卫工作的前提。作为一个治安保卫人员，不懂得有关法律和政策，就不能干好治安保卫工作。这些法律主要包括宪法、刑法、民法、诉讼法、经济法等：至于政策主要是国家颁布的有关治安保卫工作的文件、命令和规定。作为一个治安保卫人员，只有懂得这些法律、政策和规定，才能知道在具体的治安保卫工作该怎么办，不该怎么办；怎么办时合法的，怎么办时违法的；怎么办时国家法律和政策所不允许的，从而保证治安保卫的合法性。 3、具备良好的 观察力、思维力、分析力和记忆力。观察力、思维力、分析力和记忆力属于智力范围。作为一个治安保卫人员，应当具备较高的智力素质，具有独立思考、明辨是非、分析问题、解决问题的能力。只有这样才能对付治安保卫工作中出现的各种复杂局面。治安保卫人员具备超常和非凡的智力也是很重要的。 4、具有一定的科学文化知识和社会知识。治安保卫人员具有广泛的接触社会和各行各业的机会，如果只是贫乏，孤陋寡闻，就很难适应工作环境，也就做不好治安保卫工作。因此，作为治安保卫人员，不仅要懂得治安保卫工作的基本知识和理论，也要具备一定的科学文化知识和社会知识。 5、会做群众工作。政府单位治安保卫工作经常同群众打交道。在群众中执行任务，在群众中守护目标，在群众中进行警卫，即便是防火、防盗、巡逻也时时处处离不开群众。因此，学会做群众工作，是治安保卫人员业务素质不可缺少的一项重要内容。只有在事情紧急和关键时刻心里想着群众，事事处处依靠群众，遇事同群众商量，获得广大人民群众的理解、支持和帮助，才能最终搞好安全服务，完成保卫任务。 6、治安保卫工作本身的职业特点要求治安保卫人员具备体魄健壮和武艺高强的基本素质和条件。抢劫、伤害之类的暴力犯罪屡有发生，在这些事件中，犯罪分子通常凶恶残忍，具有极大的危险性。因此，作为治安保卫人员，就要以强制强，擒住对方，方可保证被保护对象和目标的安全。治安保卫人员不同于警察和公安人员，手中没有杀伤性武器，根据国家现在的规定，还不允许一般的治安保卫人员配发这些武器。这就使其更需要加强身体素质训练和擒拿格斗训练，保持健壮的体魄，有一身高强的武艺，在同违法犯罪分子做斗争中，即可派上大的用场。 7、沉着机智，多谋善断。在治安保卫工作过程中，常常出现一些紧急状态和情况，作为治安保卫人员，遇到这种情况，就要冷静果断地恰当处理。对事故突变、情况险急的形势。来不及求援时，就要既有胆又有略，既有勇又有智，既有谋又有策，既要冷静又要果断。所以，作为一个治安保卫人员，在平时就应多在脑子里装些方案，只有有了预案，才能多谋善断，也才能保证治安保卫任务的顺利完成。 七、开展治安防范宣传教育 宣传教育作为一项治安防范措施，其作用往往被人漠视。其实，宣传教育既可以提高干部群众的安全意识，动员干部群众做好各项安全保卫工作，严格执行个性安全规章制度，提高同违法犯罪和灾害事故作斗争的积极性，为形成群防群治的局面打好思想基础，又可以使大家执法守法，增强法制观念，防止一些走上违法犯罪的道路,起到预防作用。在工作中，要充分发挥宣传教育的作用，一方面需要注意宣传教育的形式，另一方面需要注意宣传教育的内容。把法制宣传和防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的“四防”宣传，通过喜闻乐见的形式表达出来，这样就会达到事半功倍的效果。 安全管理工作具有高责任、高风险的特点，要做好一个单位的安全工作，首先要靠领导对安全的重视和支持。包括思想方面、会议上的安全指示、对基层单位的安全要求，对安全的投入以及对报告的隐患的整改措施的支持力度，其次安全管理人员要具有较高的文化素质和管理水平和业务技能，善于与领导、同事、各部门以及员工的沟通、交流，还要有强烈的责任心和不怕得罪人的心态，对待违章和不安全因素，要一视同仁，处理到位，要做好言传身教。 一个安全管理者，要手勤、嘴勤、腿勤、心细，勤检查、多教育、多督促、多汇报、多沟通、勤联系、多思考，让领导和同行理解，让干部职工认识安全，讲安全、学安全、用安全，强化安全发展理念来影响全体人员，提升安全管理水平和自觉遵章守纪的能力，加强事故应急预案演练，最终达到预防事故、控制事故，减少人为事故的发生。
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安全格言集锦
严是爱，松是害，出了事故害三代。
上有老，下有小，出了事故不得了。
安全是效益的基石，隐患是事故的根源。
最珍贵是生命，最幸福的是安全。
安全讲诚信，就是对生命作承诺。
处处小心，安全是金。
安全是生命的延续，违章是生命的终结。
安全是单位发展的血液，安全是家庭幸福的保障。
隐患猛似虎，安全高于天。
要想收入高，首先安全好。
安全是一切财富之本。
苍蝇不叮无缝蛋，事故专找大意人。
年关节日到，思想不溜号。
重视安全，幸福之道。
安全是人类最踏实的朋友。
绳子断在细处，事故出在松处。
违章留下永远的悔恨，安全鼓起幸福的风帆。
安全不抓只看，等于养虎为患。
靠前指挥法得当，不打安全糊涂仗。
工作上宁可千日紧，安全上不可一时松。
工作一马虎，就会出事故，经济受损失，个人受痛苦。
小心无过火，大意酿灾祸。
安全连着你我他，防范事故靠大家。
习惯性违章等于慢性中毒。
做好安全，幸福一生。
天天讲安全，福乐在身边。
小事要当真，大事要细心。
大事不糊涂，小事不马虎。
没有忧患意识，是最大的忧患。
安全不是别人讲出的，而是自己做出来的。
只要来上班，安全第一关。
只要思想不滑坡，办法总比困难多。
安全是对生命的延续，违章缩短人生的距离。
工作不能凑乎，安全不能马虎。
关注安全，珍爱生命。
在岗一分钟，安全六十秒。
一人安全，全家幸福，人人安全，全体美满。
安全是幸福的基础，遵章是幸福的摇篮。
隐患面前无绿灯。 制度不治，等于瞎虚。
安全天天讲，隐患时时防。
世界上没有不劳而获的果实，安全要付出辛勤的汗水。
安全幸福百年，违章祸在旦夕。
安全是生命的保证，身体是工作的本钱。
忽视安全，后悔一生。
实实在在去工作，时时刻刻要安全。
顺境思忧是金。
发展是硬道理，安全是命根子。
学会用事故的教训洗涤灵魂，学会用安全的理念呵护生命
抓安全只有用心，才能达到长治久安。
宁可千日不松无事，不可一日不防酿祸。
安全是最大的节约，事故是最大的浪费。
盲目蛮干是事故的导火索，谦虚谨慎是安全的铺路石。
安不可忘危，治不可忘乱。
快刀不磨会生锈，安全不抓出纰漏。
用蜜比用蜡更易捉到苍蝇，用心比用眼更易查出隐患。
杂草不除禾苗不壮，隐患不除效益难上。
知识是隐患的克星，技能是安全的基石。
临渴掘井莫如未雨绸缪，抓安全重在防患于未然。
心存侥幸如履薄冰，无视规程掩耳盗铃。
心存侥幸图省事，安全往往出大事。
要想家庭美满，必须牢记安全。
安全工作抓不实，事故常常跟着你。
安全人人若弄懂，幸福家家自满圆。
安全是人生永不熄灭的光明。
安全是流泪后的祈祷，是沉思中的祝福。
谁不注意安全，谁就享受不到生命的快乐。
只有在安全的净土上辛勤耕耘，方能浇灌出最美的效益之花。
喊一百遍安全口号，不如落实一项安全措施。
管理上多一份辛苦，安全上多一份收获。
做好安全的最大障碍是对生命的漠视。
精明人汲取教训，糊涂者创造教训。
安全工作有三到: 心到，眼到，手到。
祸患积于忽微，防范胜于救灾。
珍惜生命，不要误用生命跨越安全之门。
安全——幸福的基石。
严格管理安全在，松松垮垮事故来。
违章违纪不狠抓，害人害己害国家。
麻痹是安全的隐患，失职是安全的祸根。
制度严格漏洞少，措施得力安全好。
遵章是安全的先导，违章是事故的预兆。
狼咬离群羊，祸找违章人。
狠抓安全不是害，不管不问事故来。
事故，对粗心人是逗号，对严谨者则是句号。
事故长只眼，专找莽撞汉。
爱护安全设施就是爱护自己的生命。
规程是北斗，时时要遵守，安全才长久。
做好安全的人，才是最可爱的人。
工作中能做好安全的人，生活中才是最幸福的人。
忽视安全的人是最愚蠢的人。
小心无过错，大意酿祸端。
安全不烦唠叨人，事故专找马大哈。
抓住安全关，把握生命线。
安全设施不齐全，事故必然会出现。
安全生产不放松，遵章守纪看行动。
安全不应当是生命的目的，但它永远是生命的保障。
谨慎入微的人总会平安一生。
冒险操作不应该，严厉惩罚即刻来。
血的教训足可鉴，处处小心方无恙。
把握安全等于把握生命。
财富使人享受一时，安全使人幸福一生。
要灌输安全理念到别人的心里，先要自己成为一名安全卫士。
安全责任重于泰山，警钟长鸣长治久安。
热爱生命的人，时刻把安全与生命摆在同等重要的位置。
生命是美丽的，安全是神圣的。
愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免事故。
见了违章严批评，道是无情却有情。
如果不确立生命之上的观念，就不会达到安全第一的目的。
兢兢业业是安全的保证，麻痹急躁是事故的祸端。
谨慎操作吃点苦，平平安安无事故。
安全和效益结伴而行，事故与损失同时发生。
善不善于向事故提问号，事故就会给谁圈上句号。
安全从点滴做起，生命才有保障。
蚁穴溃长堤，隐患招大祸。高楼平地起，安全是地基。
安全管理三要点：一要严，二要细，三要全。
放过隐患，必有后患。 一人违章，多人遭殃。
措施不兑现，事故在眼前。
安全就在工作之中，工作时时应讲安全。
对待安全隐患就得像眼里容不得灰尘一样。
时时想安全，处处防事故。
安全工作比什么都重要，但必须落实在行动上。
不断学习多创新，搞好安全暖人心。
为他人创造安全的人，永远都是幸福的人。
抓安全事事落实，查事故样样彻底。
安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。
违章操作祸无穷，事故出在鲁莽中。
安安全全回到家，家人幸福少牵挂。
大水未来先筑坝，事故没来早预防。
时时绷紧安全弦，方可防患于未然。
防范是幸福的保障，疏忽是不幸的先兆。
放任不管不如剪枝除蔓，严厉制止胜过甜言敷衍。
安全思想多根弦，事故不会沾你边。
求快不求好，事故常来找。
只有大意吃亏，没有小心上当。
事故的血流进智者心里，流在愚者的嘴上。
安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。
安全是命脉，严格是关爱。
素质不过硬，安全无保证。
严抓安全是关爱，疏忽放任是祸害。
生命不属一人有，安全不能一刻松。
本质安全，演绎发展佳话；珍爱生命，再造百年基业。
常用电话：
治安消防监控中心：88666767 火 警：119
物 管 处：88666768 报 警 电 话：110
市政府机关保卫处：88665771 急 救 电 话：120
保卫处二办办公室：88665370 交 通 报 警：122
金星 派出所 值班：88650110
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后 记
《市治大院安全保卫工作手册》是在市机关事务管理局党委的关怀下，由保卫处具体组织有关人员编辑完成的，参加本《手册》主编人员有谭 志、黄 灿、汪斌波、唐兴众、彭 军、吴著平、陈建国、岳志毅。编辑印发本《手册》过程中，广泛吸收了市治机关安保工作者的学术与探讨成果，张献军、李纪峰、蔡剑峰、何见明等同志参与审稿工作，并得了金星派出所、巡警中队、岳麓区交警一中队、武警长沙市支队二中队和深业物业长沙分公司等安保单位和部门的大力支持, 在此一并表示感谢。
我们深知，机关大院安全保卫工作是动态过程，新形势下的安全保卫工作方法要与时俱进。为此希望阅读者在实际工作中，如有好的做法和成功经验，请及时向保卫处反馈，以便我们不断修改完善本《手册》，以适应安保服务不断发展的需要。
二○一二年六月
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